年來，安全文化在我國(guó)作為一種全新的體系概念越來越被人們所重視，安全文化建設(shè)得到了較快的發(fā)展。當(dāng)然，如何科學(xué)地、準(zhǔn)確地描述它的涵義，目前理論界還有不同的認(rèn)識(shí)，分別從不同的側(cè)面有各種各樣的表述，可謂“仁者見仁、智者見智”。有的認(rèn)為安全文化是人類在社會(huì)發(fā)展過程中，在向自然界獲取生活資料、生產(chǎn)資料活動(dòng)中，為維護(hù)自身免受意外傷害而創(chuàng)造的各種物態(tài)產(chǎn)品及形成的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域成果的總和；有的表述為安全文化是人類在生產(chǎn)活動(dòng)中創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和；還有的說安全文化是安全價(jià)值觀和安全行為標(biāo)準(zhǔn)的總和，是保護(hù)人的身心健康、尊重人的生命、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化。

　　安全文化具有豐富的內(nèi)容，它涉及了安全哲學(xué)、價(jià)值觀、道德規(guī)范、精神、規(guī)章制度、宣傳教育、標(biāo)志等方面，同時(shí)，安全文化又具有鮮明的時(shí)代性、獨(dú)特性、實(shí)踐性和綜合性特征，具有強(qiáng)大的方向、凝聚、協(xié)調(diào)、約束、激勵(lì)和輔射功能。因此，建設(shè)有中國(guó)特色的安全文化，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)“兩個(gè)文明”建設(shè)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　安全文化建設(shè)中存在的傾向和問題
　　20世紀(jì)80年代中、后期，國(guó)際上提出了有關(guān)“安全文化”的概念并系統(tǒng)地傳入中國(guó)之后，引起了我國(guó)各界的高度重視。此后至今在安全文化的理論和實(shí)踐方面都取得了不小的成就，出版了一大批研究、介紹安全文化的書刊和研究安全文化方面的論文，成果頗豐。然而，綜觀這些研究成果，不難發(fā)現(xiàn)一些帶有傾向性的問題，恕我直言在這里提出，愿與關(guān)注者探討。

　　其一，研究缺乏深度，從理論到理論，從概念到概念。許多論著內(nèi)容相近，一些概念性的問題含混不清，有的論述僅限于表面，理性的多、可操作性差；不能完全適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)實(shí)踐的需要，在理論的深度上上沒有取得突破性進(jìn)展，不少方面長(zhǎng)期滯后于實(shí)踐。

　　其二，有把安全文化“束之高閣”和“庸俗化”的傾向，既不是“陽春白雪”，也不是“下里巴人”。從一些已發(fā)表、出版的論著看，其研究成果難以勝任指導(dǎo)我國(guó)安全文化建設(shè)的實(shí)踐。許多論著講體系、講宏觀，但很少針對(duì)我國(guó)安全文化建設(shè)的實(shí)際研究安全文化的現(xiàn)狀及特征。換句話說，在理論和實(shí)踐的結(jié)合上還顯得“生硬”、不太自然、“虎頭蛇尾”。

　　其三，研究方法單一，簡(jiǎn)單說教育者多，打動(dòng)人心者少，抽象者多，具體者少。還有的把安全文化建設(shè)同宣傳教育等同起來，做表面文章，甚至把安全文化作為口號(hào)掛在墻上，人們天天可以看到這些動(dòng)人、精練的口號(hào)但熟視無睹，因此行為往往與口號(hào)內(nèi)容相悖。

　　其四，安全文化建設(shè)人材缺乏。安全文化的建設(shè)有賴于一支有較高理論素質(zhì)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人材隊(duì)伍，這支隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)是一種跨文化學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、人類學(xué)、組織學(xué)、哲學(xué)和信息學(xué)等人材群體。相對(duì)于這種要求來說，我國(guó)現(xiàn)在的安全文化建設(shè)人材隊(duì)伍差距還很大，因此很難轉(zhuǎn)變已有的“思維定式”，形不成諸家爭(zhēng)鳴的局面，從而在理論體系建設(shè)上、特別是在理論和實(shí)踐的結(jié)合上難以實(shí)現(xiàn)突破。

　　加強(qiáng)安全文化建設(shè)的對(duì)策
　　隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，安全文化建設(shè)已經(jīng)受到人們的關(guān)注，建設(shè)有中國(guó)特色的安全文化體系已經(jīng)成為人們的共識(shí)。如何解決目前安全文化建設(shè)中特別是理論研究中存在的傾向和問題，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急，必須給以足夠的重視和深入研究。

　　由安全文化的涵義可知，安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而涉及面較寬的系統(tǒng)工程，因此，必須用系統(tǒng)工程的方法去建設(shè)、去解決存在的問題。應(yīng)當(dāng)把系統(tǒng)工程的思想同安全文化本身的特征有機(jī)地結(jié)合起來，并隨著時(shí)代的前進(jìn)而不斷充實(shí)、完善和發(fā)展。

　　筆者認(rèn)為，在建設(shè)安全文化的過程中應(yīng)當(dāng)采取以下對(duì)策。
　　第一，按照先進(jìn)文化的要求建設(shè)安全文化。安全文化是“人本”文化，是尊重人的生命和價(jià)值的文化。安全不僅直接關(guān)系到人民群眾的生命和利益，同時(shí)旨在強(qiáng)化全民安全意識(shí)的安全文化又是先進(jìn)文化和社會(huì)精神文明的重要內(nèi)容。先進(jìn)文化的發(fā)展就是要不斷隨著社會(huì)的發(fā)展“與時(shí)俱進(jìn)”，反映和代表廣大人民群眾的要求和時(shí)代的文明進(jìn)步。

　　第二，從我國(guó)安全生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā)，安全文化建設(shè)要為安全生產(chǎn)服務(wù)。理論可以來源于實(shí)踐、總結(jié)實(shí)踐，反過來又要為實(shí)踐服務(wù)。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，科技和生產(chǎn)力水平都比較低，企業(yè)安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，勞動(dòng)者安全意識(shí)十分淡薄。也許正是處在這樣一個(gè)時(shí)期，重特大事故時(shí)有發(fā)生，在某些行業(yè)中每向前發(fā)展都要付出一定的代價(jià)。因此安全文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)致力于提高全民族的安全文化水平，強(qiáng)化全民的安全意識(shí)，為安全生產(chǎn)提供精神動(dòng)力和智力支持，為實(shí)踐服務(wù)，為安全生產(chǎn)服務(wù)。

　　第三，要大力培養(yǎng)和造就安全文化建設(shè)的人材隊(duì)伍。只有創(chuàng)造一種理論研究的新風(fēng)，使一大批人才脫穎而出，才能在安全文化理論建設(shè)方面形成突破。在這方面政府部門和有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)有所作為。

　　第四，要注重國(guó)際間的交流與協(xié)作，注重吸收發(fā)達(dá)國(guó)家安全文化建設(shè)方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，為我所用。
　　第五，創(chuàng)建安全文化學(xué)，按照系統(tǒng)工程的要求來對(duì)安全文化進(jìn)行總體構(gòu)想和規(guī)劃。創(chuàng)建安全文化學(xué)和建設(shè)安全文化是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。如前所述，自有人類生產(chǎn)勞動(dòng)以來就有安全文化。但一段時(shí)間里，在我國(guó)安全文化發(fā)展緩慢。應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)安全文化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的特殊作用。安全文化學(xué)是對(duì)安全文化加以系統(tǒng)的總結(jié)并使其理論化，從而指導(dǎo)安全文化建設(shè)的學(xué)科，是理論性和應(yīng)用性相結(jié)合的一門邊緣學(xué)科。創(chuàng)建安全文化學(xué)和建設(shè)安全文化應(yīng)當(dāng)走理論結(jié)合實(shí)際、普及文化與提高相結(jié)合的道路，它的發(fā)展方向應(yīng)該是民族傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化相結(jié)合。

　　總之，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)安全文化建設(shè)中存在的問題，營(yíng)造安全文化建設(shè)的環(huán)境，采取積極的策略和措施。可以相信，通過不懈的努力，具有中國(guó)特色的安全文化必將為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮巨大作用。
　　
　　作者單位：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政策法規(guī)司