摘 要：系統(tǒng)分析了安全文化的概念，提出了現(xiàn)代企業(yè)的安全觀，闡明了現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)安全文化的意義，剖析了當(dāng)前企業(yè)安全文化建設(shè)中的認(rèn)識偏差和存在的問題，給出了按照先進(jìn)文化要求建設(shè)企業(yè)安全文化的思路。

　　關(guān)鍵詞：企業(yè)；安全文化；安全管理；文化建設(shè)

　　"安全文化"--詞最早出現(xiàn)在20世紀(jì)80年代的國際原子能機(jī)構(gòu)和航空航天界，其目的在于把安全文化的概念作為一種重要的管理原則應(yīng)用到核電廠和航空航天的安全管理中。而在我國，適合國情的安全文化的研究和傳播始于20世紀(jì)90年代。安全文化的出現(xiàn)可以說是人們對安全問題認(rèn)識的飛躍，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。在我國，"安全第一，預(yù)防為主"安全哲學(xué)思想改變了那種就事論事地看待安全問題、認(rèn)為安全僅僅是不發(fā)生事故的看法，從更深更廣的層面反映了人們的一種向往與追求，一種精神與理念，一種知識與技能，一種企業(yè)與社會的文明程度和組織效能。正因?yàn)榘踩幕瘜ζ髽I(yè)的安全生產(chǎn)工作具有顯著的促進(jìn)作用和深遠(yuǎn)的意義，很多企業(yè)都把它作為企業(yè)安全生產(chǎn)工作和企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，在開展安全生產(chǎn)活動中積極倡導(dǎo)安全文化，在進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)中大力構(gòu)筑安全文化。

　　1 安全文化的概念

　　當(dāng)社會文明對人類自身的一切活動，均以"文化"內(nèi)涵為其晶位的衡量標(biāo)準(zhǔn)時，安全文化的提出，就很自然了。安全文化涵蓋了安全與文化2個范疇的定義：

　　(1)安全是人類生存的一種保證，是人類與生俱有的概念。人類要生存，就要克服、避免威脅生命的種種不利因素及危險，竭盡全力獲取平安生存的基本條件。人類社會發(fā)展史證明，凡有人類活動的地方，人們都迫切地需要有一個安全的條件和環(huán)境，以保證社會生活的正常進(jìn)行。可以說，安全一詞把人類對在與自然的斗爭中創(chuàng)造財富、保存自己、延續(xù)生命所采取的手段，以及所要達(dá)到的目的，作了最形象的概括。

　　(2)文化則是指人類社會歷史實(shí)踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。文化是一種歷史現(xiàn)象，-般是對知識的泛指。把安全納入文化或把文化融人安全成為安全文化，絕非詞匯的疊加。安全文化是安全和文化結(jié)合的新生體，具有獨(dú)立的個性與品質(zhì)。就文化而言，是派生的新枝；對安全來說，則是跳出了舊有的界定。作為以安全為"天"的電力行業(yè)，安全文化豐富而特殊的含義，讓人們改變的不僅僅是事故與非事故的安全概念，而是要站在文化的階梯上，審視生產(chǎn)、生活以及社會活動中習(xí)以為常的"安全問題"。安全文化揭示了作為安全主體的人在安全問題上的認(rèn)知、意識、觀念、思想、精神、行為、效果；安全文化的實(shí)質(zhì)在于如何使安全主體站在同一水平線上，傾心投入，協(xié)力創(chuàng)造，關(guān)心、愛護(hù)、幫助自己及他人實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的安全目標(biāo)。

　　2 現(xiàn)代企業(yè)的安全觀

　　現(xiàn)代企業(yè)的安全活動，需要正確的安全觀指導(dǎo)。安全觀主要包括以下幾個方面。

　　2．1 "安全第一"的哲學(xué)觀

　　"安全第一"是一個相對、辯證的概念，它是在生產(chǎn)技術(shù)的層次上相對于其他方式或手段而言，并在與之發(fā)生矛盾時，必須遵循的原則。"安全第一"的原則通過如下方式體現(xiàn)：在思想認(rèn)識上安全高于其他工作；在組織機(jī)構(gòu)上安全權(quán)威大于其他組織或部門；在資金安排上，安全重于其他工作所需的資金；在知識更新上，安全知識學(xué)習(xí)先于其他知識培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；在檢查考評上，安全的檢查評比嚴(yán)于其他考核工作；當(dāng)安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)濟(jì)、安全與效益發(fā)生矛盾時，安全優(yōu)先。安全既是企業(yè)的目標(biāo)，又是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。建立起辯證的安全第一哲學(xué)觀，就能處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，才能做好企業(yè)的安全工作。

　　2．2 重視生命的情感觀

　　安全維系人的生命安全與健康。"生命只有一次"、"健康是人生之本"；反之，事故是對人類安全的毀滅，即人的生存、康樂、幸福、美好的毀滅。因此，充分認(rèn)識人的生命與健康的價值，強(qiáng)化"善待生命，珍惜健康"的"人之常情"，是我們社會每一個人應(yīng)當(dāng)建立的情感觀。不同的人應(yīng)有不同層次的情感體現(xiàn)。普通員工的安全情感主要是通過"愛人、愛己"、"有德、無違"。而對于管理者，則應(yīng)表現(xiàn)為：用"熱情"的宣傳教育激勵職工；用"衷情"的服務(wù)支持安全技術(shù)人員；用"深情"的關(guān)懷保護(hù)和溫暖職工；用"柔情"的舉措規(guī)范職工安全行為；用"絕情"的管理嚴(yán)愛職工；用"無情"的事故啟發(fā)人人。以人為本，尊重與愛護(hù)職工是企業(yè)管理者應(yīng)有的情感觀。

　　2．3 安全效益的經(jīng)濟(jì)觀

　　實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，保護(hù)職工的生命安全與健康，不僅是企業(yè)的工作責(zé)任和任務(wù)，而且是保障生產(chǎn)順利進(jìn)行、企業(yè)效益實(shí)現(xiàn)的基本條件。"安全就是效益"，安全不僅能"減損"、而且能"增值"，這是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)建立的"安全經(jīng)濟(jì)觀"。安全的投入不僅能給企業(yè)帶來間接的回報，而且能產(chǎn)生直接的效益。

　　2．4 預(yù)防為主的科學(xué)觀

　　要高效、高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，必須走預(yù)防為主之路，必須采用超前管理、預(yù)期型管理的方法，這是生產(chǎn)實(shí)踐證實(shí)的科學(xué)真理?，F(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)是人造系統(tǒng)，這種客觀實(shí)際給預(yù)防事故提供了基本的前提。所以說，任何事故從理論和客觀上講，都是可預(yù)防的，因此，人類應(yīng)該通過各種合理的對策和努力，從根本上消除事故發(fā)生的隱患，把工業(yè)事故的發(fā)生降低到最小限度。根據(jù)安全系統(tǒng)科學(xué)的原則，預(yù)防為主是實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)本質(zhì)安全化的必由之路。

　　3 現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)安全文化的意義

　　3．1 建設(shè)安全文化是企業(yè)積極參與國際競爭的需要

　　當(dāng)今世界推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程日益加快，使得國際間的競爭更加激烈。我國加入WTO后，拓展了國內(nèi)企業(yè)市場競爭的范圍，并開始走向國際化。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)表明，文化推動在企業(yè)發(fā)展和市場競爭中發(fā)揮了不可替代的作用。因此，抓好企業(yè)安全文化建設(shè)，保證安全生產(chǎn)，必將有利于提高企業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，為企業(yè)應(yīng)對全球挑戰(zhàn)，參與國際競爭創(chuàng)造條件，也有利于學(xué)習(xí)和借鑒國外安全文化的經(jīng)驗(yàn)，提高國內(nèi)企業(yè)安全管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)。

　　3．2 建設(shè)安全文化是企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

　　在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)要提高經(jīng)濟(jì)效益，開拓更加廣闊的發(fā)展空間，必須重視搞好生產(chǎn)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。生產(chǎn)現(xiàn)場是企業(yè)人力、物力、財力緊密結(jié)合的重要場所，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益來源于職工在現(xiàn)場勞動所創(chuàng)造的價值，因而，企業(yè)的大多數(shù)事故也都發(fā)生在生產(chǎn)現(xiàn)場。生產(chǎn)現(xiàn)場事故不僅造成人員傷亡、直接財產(chǎn)和停工停產(chǎn)損失，而且在較長時期內(nèi)造成職工精神壓力和損害企業(yè)形象。因此，抓好企業(yè)安全文化建設(shè)，保持長久的安全生產(chǎn)，是企業(yè)最大的經(jīng)濟(jì)效益，也是企業(yè)進(jìn)入市場、參與市場競爭的客觀需要。

　　3．3 建設(shè)安全文化是落實(shí)"三個代表"重要思想的具體體現(xiàn)

　　貫徹落實(shí)"三個代表"重要思想，關(guān)鍵就是要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，把"三個代表"的要求具體化。安全文化作為社會文化的重要分支，是"代表中國先進(jìn)文化前進(jìn)方向"在安全生產(chǎn)中的具體體現(xiàn)，是建設(shè)社會主義精神文明的有機(jī)組成部分。因此，抓好企業(yè)安全文化建設(shè)，是落實(shí)"三個代表"重要思想，推動企業(yè)兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。

　　4 當(dāng)前企業(yè)安全文化建設(shè)中的認(rèn)識偏差和存在問題

　　企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)完全遵循先進(jìn)文化的要求，體現(xiàn)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，才能真正成為健康向上的安全文化，才能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。但當(dāng)前企業(yè)安全文化建設(shè)實(shí)踐卻存在著種種不適應(yīng)先進(jìn)文化要求的現(xiàn)象，各種觀念相互激蕩沖突，認(rèn)識上存在著各種偏差，嚴(yán)重阻礙和制約了安全文化建設(shè)按照先進(jìn)文化的要求健康有序的發(fā)展，影響了安全文化建設(shè)的發(fā)展和創(chuàng)新，不僅無助于企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，甚至于可能將安全文化建設(shè)引向誤區(qū)和歧途。

　　4．1 企業(yè)安全文化建設(shè)觀念相對滯后

　　企業(yè)安全文化的發(fā)展具有歷史的繼承性，當(dāng)今的安全文化是從計劃經(jīng)濟(jì)時代脫胎而來。建國以后我國經(jīng)歷了幾十年一貫制的高度集中的企業(yè)管理模式，從安全文化的角度看，這種以高度集中、條塊分割為特征的管理方式，已經(jīng)完全意識形態(tài)化了。這樣，有些企業(yè)在安全文化建設(shè)中按固有思維模式開展工作，在總結(jié)安全管理理念、規(guī)范安全運(yùn)行機(jī)制時缺乏先進(jìn)文化的指引，往往不切企業(yè)實(shí)際，大而無當(dāng)，或是照抄照搬，雷同無特色的現(xiàn)象非常普遍。這樣的管理理念得不到員工的認(rèn)同，相反會造成職工思想上對安全工作的麻木，起不到應(yīng)有的作用。

　　4．2 企業(yè)安全文化建設(shè)缺乏準(zhǔn)確定位

　　企業(yè)安全文化的核心是提高職工的安全文化素質(zhì)，通過安全文化建設(shè)使職工從技術(shù)、科學(xué)、管理以及人的生理、心理等方面全面認(rèn)識安全的本質(zhì)，遵循其運(yùn)動規(guī)律，最終實(shí)現(xiàn)安全操作安全運(yùn)行。安全文化應(yīng)；體現(xiàn)自身特點(diǎn)，形成自己的特色。有些企業(yè)在安全文化建設(shè)上缺乏對安全文化的正確把握，理論層面比較欠缺，把安全文化建設(shè)簡單理解為開展幾次安全文藝活動，滿足于寫幾條安全標(biāo)語，概括幾條放之四海而皆準(zhǔn)的安全口號，使安全文化建設(shè)流于形式，沒有真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。而形成鮮明對照的是，凡是國內(nèi)國外優(yōu)秀的企業(yè)，其安全文化無一不是將人性化意識和企業(yè)的安全生產(chǎn)工作融為一體，無一不具有鮮明特色。

　　4．3 企業(yè)安全文化建設(shè)缺乏強(qiáng)有力的激勵機(jī)制

　　企業(yè)安全文化建設(shè)的成效如何，關(guān)鍵是要有一個有力的激勵機(jī)制來做保證。目前，許多企業(yè)的安全文化建設(shè)與人力資源、與制度設(shè)計本身存在脫節(jié)現(xiàn)象，激勵機(jī)制不健全。企業(yè)安全生產(chǎn)"提倡什么、抑制什么、

　　鼓勵什么、反對什么"都應(yīng)有激勵機(jī)制做保障，否則，思想就難以轉(zhuǎn)化成行為，難以產(chǎn)生長久的效果。而要解決這些問題，就必須在先進(jìn)文化的引導(dǎo)下，堅(jiān)持用現(xiàn)代企業(yè)管理理念和管理思想去武裝職工、引導(dǎo)職工、

　　塑造職工，只有這樣，才能最廣泛、最充分地發(fā)揮職工群眾在安全工作中的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷推動安全文化建設(shè)和職工安全素質(zhì)的提高。

　　5 按照先進(jìn)文化的本質(zhì)要求建設(shè)企業(yè)安全文化

　　先進(jìn)文化是時代需要的文化，是能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展、人類進(jìn)步提供思想保證、具有強(qiáng)大的吸引力和親和力的文化。要按照先進(jìn)文化的本質(zhì)要求，將企業(yè)安全文化建設(shè)納入先進(jìn)文化的范疇和軌道。

　　5．1 堅(jiān)持先進(jìn)的文化方向，與時俱進(jìn)地建設(shè)企業(yè)安全文化

　　安全文化作為人類文化和企業(yè)文化的有機(jī)組成部分，是隨著社會歷史的發(fā)展而發(fā)展的，其發(fā)生和發(fā)展的條件是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和人們對安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識。早先各個時期所形成的安全價值觀、安全行為模式等，必然會對以后的安全文化產(chǎn)生影響。我們應(yīng)該總結(jié)、宣揚(yáng)現(xiàn)代的安全文化與安全素養(yǎng)，擯棄陳舊的錯誤的安全文化。在已經(jīng)加入WTO的情況-卜，更應(yīng)該借鑒其他國家先進(jìn)的安全文化理論和方法，不斷完善自我。當(dāng)然，企業(yè)的安全文化建設(shè)不能簡單照抄照搬西方或是知名企業(yè)的安全文化，而應(yīng)該大膽創(chuàng)新，具有企業(yè)鮮明特色。只有創(chuàng)新的企業(yè)安全文化，才是有活力有朝氣有發(fā)展前途的安全文化，才是企業(yè)發(fā)展所需要的安全文化。

　　5．2 堅(jiān)持"以人為本"，建設(shè)企業(yè)安全文化

　　安全因被文化所浸潤成為安全文化，就具備了物質(zhì)和精神兩方面的要素，也就無可辯駁地要把人這個主體不可遺漏地納入其運(yùn)行規(guī)則中?？梢哉f"以人為本"是安全文化的核心理念。企業(yè)安全文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)

　　也就是規(guī)范企業(yè)廣大員工的安全行為，從而使員工將實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全與健康作為共同的價值觀念。要增強(qiáng)安全文化建設(shè)的親和力和親切感，摒棄單向的居高臨下的空洞說教，遵循管理對象與管理主體統(tǒng)一的原則，通過群眾管理的催化、潤滑作用， 寓教于樂、寓教于活動之中，使安全文化的內(nèi)涵、形式、格調(diào)與時俱進(jìn)，以其無可替代的精神魅力和物化潛能啟迪人、教育人、陶冶人。

　　5．3 創(chuàng)新工作思維，培育企業(yè)安全文化

　　培育的最好途徑是學(xué)習(xí)和積累，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，對成功的經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新發(fā)展。電力職工在長期生產(chǎn)斗爭中，用鮮血和生命總結(jié)出的卓有成效的群眾安全管理模式，就是安全文化的一種雛形。企業(yè)應(yīng)當(dāng)以良好的安全技術(shù)措施和安全管理措施為基礎(chǔ)，創(chuàng)造提高安全素養(yǎng)的氛圍與環(huán)境；應(yīng)該為職：正創(chuàng)造一種"誰遵守安全行為規(guī)范誰有利，誰違反安全行為規(guī)范誰受罰"的管理環(huán)境，并持之以恒，使職工將遵守安全行為規(guī)范變成自覺自愿的行動；應(yīng)當(dāng)將安全文化融合于企業(yè)總體文化和各項(xiàng)工作之中，在企業(yè)中也許看不見聽不到"安全文化"的詞語，但在各項(xiàng)工作中處處、事事體現(xiàn)安全文化，這才是安全文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)。

　　6 結(jié)束語

　　黨的十六大強(qiáng)調(diào)要"高度重視安全生產(chǎn)，保護(hù)國家財產(chǎn)和人民生命的安全"。黨的十六屆三中全會要求各級黨委和政府要牢牢樹立"責(zé)任重于泰I-曠的觀念。電力企業(yè)加強(qiáng)安全文化建設(shè)是深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作指示精神的重要舉措。電力企業(yè)在建設(shè)安全文化的過程中，必須堅(jiān)持以"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，按照先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，積極汲取國外安全文化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從我國安全生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持"以人為本"，注重環(huán)境熏陶，努力營造良好的社會氛圍，使企業(yè)安全文化建設(shè)達(dá)到"隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲"的理想境界，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)安全管理工作新的飛躍。