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美國奧洛維爾水庫的工程安全管理問題簡析

文檔作者：曹逵，鄧剛，鐵夢雅，張茵琪，溫彥鋒，殷旗文檔來源：中國水利水電科學研究院流域水循環(huán)模擬與調控國家重點實驗室		點擊數：	更新時間： 2023年10月07日
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第16卷第1期中國水利水電科學研究院學報V01．16 No．1
2018年2月Journal of China Institute of Water Resources and Hydmpower Research February，2018
文章編號：1672—3031(2018)01—0029—08
美國奧洛維爾水庫的工程安全管理問題簡析
曹逵，鄧剛，鐵夢雅，張茵琪，溫彥鋒，殷旗
(中國水利水電科學研究院流域水循環(huán)模擬與調控國家重點實驗室，北京100038)
摘要：2017年2月，美國加利福尼亞州奧洛維爾水庫出現了嚴重的溢洪道沖刷破壞事故，引起國際水利水電工程
界強烈關注。本文分別介紹了美國地方政府所屬大壩的安全管理基本情況和加利福尼亞州所轄大壩安全管理情
況，探討了奧洛維爾工程安全管理存在的問題，分析了工程應急響應的組織模式。從工程安全管理上看，奧洛維
爾水庫事故出現事故的原因，核心在于安全管理權責不匹配、責任缺位與越權管理并存；監(jiān)督檢查流于形式、運
行維護費用投入不足、風險評估不科學等，也是導致事故出現的管理方面原因。
關鍵詞：水庫大壩；事故；安全管理；責任主體；監(jiān)管
中圖分類號：TV631 文獻標識碼：A doi：10．13244，j．cnki．jiwhr．2018．01．005
1研究背景
2017年2月，建成運用近50年的美國加利福尼亞州(以下簡稱加州)奧洛維爾(Oroville)水庫出現
嚴重安全事故，非常溢洪道跌坎基礎侵蝕，主溢洪道襯砌破損，下游近20萬居民疏散。至2月底泄
洪基本結束時，主溢洪道中下部已幾近沖毀。事故造成了嚴重的經濟損失和較為惡劣的社會影響，
引起國際水利水電工程界強烈關注。事故的發(fā)生雖直接源于泄槽結構設計可能存在的缺陷，但也與
工程安全管理中的問題存在密切聯(lián)系。為了分析揭示事故的管理層面原因，對我國水庫大壩安全管
理提供借鑒，本文分析介紹了美國地方政府所屬大壩的安全管理基本情況，介紹了加利福尼亞州所
轄大壩和奧洛維爾工程的安全管理歷史及基本情況，分析了奧洛維爾水庫各安全管理主體的常態(tài)安
全責任及應急管理情況，試探討了奧洛維爾工程安全管理存在的問題。
2奧洛維爾水庫及溢洪道事故概況
2．1基本情況奧洛維爾水庫為薩克拉門托河支流菲澤河上游控制性工程，總庫容43．6億m3，其中
防洪庫容34．3億m3。水庫主要功能包括供水、發(fā)電、防洪、旅游及魚類和野生動物增殖?。水庫樞
紐主要建筑物包括攔河大壩、主溢洪道、非常溢洪道、左岸地下電站等，如圖1所示。地下電站尾水
庫及下游西側引水修建的兩座水庫間另建2座水電站，與奧洛維爾水庫的地下電站一起構成名為“奧
洛維爾一塞邁利托”的電站復合體，總裝機762 MW，每年平均發(fā)電量達22億kW·h¨1。
奧洛維爾水庫于1968年完工，是加州政府負責的加州水項目(California State Water Project)建成
的第一批工程”1。該計劃與墾務局負責的中央山谷項目(Central Valley Proiect)一起構成加州北水南調
工程的主體。奧洛維爾水庫是加州水項目最大的儲水設施，也是加州北水南調項目北端主要水源
點。供水先沿菲澤河自流，然后通過泵站、渠道體系提水翻越特哈查比山，供應到圣華金河谷和南
加州¨。。奧洛維爾一塞邁利托電站復合體則是加州水項目重要的電源點，占項目全部水力發(fā)電裝機的
收稿日期：2017-08—02
基金項目：國家重點研發(fā)計劃(2017YFC0404803)；中國水科院基本科研業(yè)務費專項(GE0145C062017，GE01458562017)
作者簡介：曹逵(1992一)，男，吉林人，碩士生，主要從事土石壩安全和風險評價等研究。E—mail：caokui0825@163．eom
通訊作者：鄧剛(1979一)，男，四川人，博士，教授級高級工程師，主要從事巖土材料特性和數值模擬、水利水電工程安全與應
急管理技術等研究。E-mail：dgang@iwhr．cOlflll
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