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越南電纜工程安全管理經(jīng)驗(yàn)

文檔作者：鄭建康，吳斌文檔來源：西安供電局		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2025年02月21日
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電力安全技術(shù) 第11 卷(2009 年第12 期)
6
2008 年1月，西安供電局電纜工區(qū)員工赴越南
PHUMy3Bot 電力公司進(jìn)行了220 kV 電纜安裝工
程。2008-01-25 電纜一次性試驗(yàn)合格，使電廠成
功向越南電網(wǎng)輸送電能。根據(jù)本次施工的實(shí)踐，對(duì)
越南電廠在施工安全管理的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)。
越南PHU My 3 Bot 電力公司位于越南Vung
tau 市PHU My 鎮(zhèn)，由英國(guó)BP Holdings BV 公
司、新加坡Sembcorp Ut il ities Private 公司和日
本Kyusdhu-Nissho Iwai 聯(lián)合體公司組成。該電
廠總投資額為4.13 億美元，功率為71.68 萬kW，
約占越南全國(guó)電力設(shè)計(jì)總功率的1/10。該電廠經(jīng)過
ISO14001:1996，ISO9001:2000 認(rèn)證以及OHSAS
18001:1999 官方認(rèn)證，并嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行
管理。
1 進(jìn)廠安全培訓(xùn)
該電廠十分重視進(jìn)廠安全教育工作，即使是資
深的從業(yè)人員，進(jìn)入電廠的第1 件事就是接受安全
健康教育培訓(xùn)。電廠會(huì)根據(jù)每個(gè)承包公司和個(gè)人從
事的工作性質(zhì)有針對(duì)性地進(jìn)行安全培訓(xùn)。雖然培訓(xùn)
的時(shí)間不長(zhǎng)，但培訓(xùn)的內(nèi)容都較注重實(shí)用性。如，在
安全培訓(xùn)中，讓所有受訓(xùn)人員牢記電廠安全理念。
安全理念每句話開頭的第1 個(gè)字母剛好組成了一個(gè)
英文單詞“POWER(電力)”，這不僅生動(dòng)形象、容
易記憶，而且體現(xiàn)了安全管理以人為本的思想。
— Plan &amp;amp; Prepare for all activi tie s：所有
的工作是有計(jì)劃和有準(zhǔn)備的；
— Obey the Safety Rules：服從安全規(guī)則；
— Work out a ll the Haz a rds：清除所有
危險(xiǎn)源；
— Eva luate the Risk：進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；
— Reduce using Control s：避免盲目指揮。
當(dāng)人員接受完安全健康教育培訓(xùn)后，電廠都將
向其發(fā)放一個(gè)工作胸牌，并要求每天佩帶在胸前，
以便電廠各管理人員知道各個(gè)人員的培訓(xùn)情況，減
少違章操作和安全事故的發(fā)生。工作胸牌正面有工
作人員的照片、公司名稱、職務(wù)、編號(hào)以及電廠的
鄭建康，吳斌
（西安供電局，陜西西安710032）
越南電纜工程安全管理經(jīng)驗(yàn)
應(yīng)急電話，背后還印有安全須知：進(jìn)入施工區(qū)域必
須穿戴安全帽、絕緣鞋、工作服、護(hù)目鏡等個(gè)人安
全防護(hù)品；進(jìn)入噪音區(qū)應(yīng)戴耳塞；高空作業(yè)必須在
限制區(qū)域內(nèi)作業(yè)；焊工必須有操作證；起重工必須
配備起重指揮等。
在完成整個(gè)培訓(xùn)工作后，電廠還會(huì)給每個(gè)受培
訓(xùn)人員發(fā)一張電廠的現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)卡。該卡上印有
工作基本要求、工作現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)、梯子使用安全
須知、工器具及設(shè)備使用須知、起重設(shè)備工作要求
等內(nèi)容。
2 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
所有參加現(xiàn)場(chǎng)施工的人員，每天進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前都
必須進(jìn)行登記，包括姓名、所屬公司、工作區(qū)域、時(shí)
間，并進(jìn)行確認(rèn)簽名；工作時(shí)還應(yīng)隨身佩帶工作證
以備檢查。臨時(shí)參觀人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，也必須
進(jìn)行登記并經(jīng)安全管理部許可，同時(shí)穿戴好所有安
全防護(hù)用品后方可進(jìn)入；進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，還必須
穿著帶有熒光反射的黃色馬甲，佩帶參觀者胸牌，
以區(qū)別于正式施工人員。
電廠要求現(xiàn)場(chǎng)所有的工作都必須是事先計(jì)劃好
的工作，在開工前應(yīng)告知每位施工人員當(dāng)天的工作
任務(wù)，從而使他們能主動(dòng)采取預(yù)防性安全措施。每
位施工人員都要了解工作的危險(xiǎn)性，時(shí)刻檢查安全
事項(xiàng)，遵守安全工作方法，保護(hù)自己和他人的安
全等。
廠內(nèi)的各項(xiàng)施工工作每天都必須辦理施工工作
許可證(工作票)，并嚴(yán)格按照許可證批準(zhǔn)的施工時(shí)
間進(jìn)行。如果時(shí)間需要延長(zhǎng)，也必須提前申請(qǐng)。每
個(gè)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工人員必須熟知電廠安全規(guī)則。
該電廠實(shí)行安全總監(jiān)負(fù)責(zé)制，下設(shè)有安全環(huán)保
管理部。施工期間，由于每天進(jìn)入工廠施工的外國(guó)
人較多，來自中國(guó)、新加坡、日本、馬來西亞、韓
國(guó)、英國(guó)、孟加拉等國(guó)，因此，每天安全總監(jiān)都會(huì)
在工地進(jìn)行巡回檢查，工廠安全管理部的安監(jiān)人員
也始終在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。如果發(fā)現(xiàn)施工人
員沒有按照安全規(guī)則或要求施工，首先立即糾正并
J ingyanj iaoliu
經(jīng)驗(yàn)交流
1
第11 卷(2009 年第12 期) 電力安全技術(shù)
親自示范，然后進(jìn)行警告；警告超過2 次，就要求
施工人員立即停工，重新進(jìn)行入廠安全健康教育，
直至合格后方可開工。這對(duì)于外國(guó)施工人員無疑是
非常嚴(yán)厲的處罰，因?yàn)槿绻９ぃ粌H會(huì)耽擱工程
進(jìn)度，還會(huì)對(duì)施工人員造成很大的經(jīng)濟(jì)損失，因此
所有施工人員都養(yǎng)成了自覺遵守現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)定的良
好習(xí)慣。
該電廠的安全管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)一方面檢查
安全管理執(zhí)行情況，糾正安全管理問題；另一方面
也在不停地工作。如，看到施工現(xiàn)場(chǎng)或包裝箱的釘
子有可能傷人，他們就會(huì)用小榔頭敲掉；看到施工
現(xiàn)場(chǎng)垃圾未及時(shí)清理，他們會(huì)自己或者指揮相關(guān)人
員清理垃圾；看到臨時(shí)搭建的行人木板不整齊，他
們也會(huì)親自動(dòng)手?jǐn)[放整齊并固定牢靠。
施工、安全工器具，如電源盤、電源插板以及
電動(dòng)工具，都要先經(jīng)過電廠技術(shù)人員的檢查測(cè)試才
能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。如果達(dá)不到他們企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)就不
允許使用，但安監(jiān)管理人員會(huì)另外提供合乎標(biāo)準(zhǔn)的
施工機(jī)具。如，我方所帶的電源盤和插板與歐洲安
全標(biāo)準(zhǔn)不同，越方安監(jiān)管理人員就不允許我方使
用，并提供了他們的電源盤和插板。
3 施工人員的健康保護(hù)
為了保證施工人員的精神狀態(tài)和身體健康，在
施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格限制施工時(shí)間，連續(xù)工作不允許超過
5h，晚上加班不允許超過凌晨02:00，以保證施工
人員有充足的睡眠時(shí)間。電廠還設(shè)有醫(yī)務(wù)室，配備
有必要的急救器械，安監(jiān)人員還適時(shí)提醒施工人員
注意飲食衛(wèi)生，不勞累過度，感覺不適時(shí)就應(yīng)立即
休息和看醫(yī)生。此外，每周二和周五都會(huì)有來自胡
志明市的專科醫(yī)生進(jìn)行座診，為廠方和外來施工人
員進(jìn)行檢查和治療。
4 配合人員的安全管理
施工現(xiàn)場(chǎng)配合施工的所有越南人員也必須由經(jīng)
過安全認(rèn)證的企業(yè)來組織進(jìn)行安全教育，配備防護(hù)
用品。如，越南的架子工人，他們?cè)诖罱?0多m高
的施工平臺(tái)時(shí)，始終使用水平和垂直儀嚴(yán)格檢測(cè)施
工構(gòu)架和平臺(tái)，上行梯用專用鋼管焊接而成，搭建
的角度也嚴(yán)格按照梯子底部距垂直面的高度比為
1/4 搭建，給施工人員上下平臺(tái)帶來了很大的方便。
在他們進(jìn)行作業(yè)時(shí)，第1 層腳手架上懸掛黃色標(biāo)示
牌，即不允許其他施工人員上腳手架。當(dāng)他們的作
業(yè)完成后，即懸掛綠色標(biāo)示牌，允許其他施工人員
上腳手架作業(yè)。在這種專業(yè)隊(duì)伍搭建的高空平臺(tái)上
作業(yè)，讓所有施工人員心里都感覺很踏實(shí)。
5 環(huán)境保護(hù)
該電廠屬于世界銀行貸款項(xiàng)目，每個(gè)月必須向
世界環(huán)境組織匯報(bào)其對(duì)環(huán)境的影響，因此，廠方對(duì)
于環(huán)境保護(hù)工作也非常重視。按照電廠環(huán)境保護(hù)標(biāo)
準(zhǔn)，有油的物質(zhì)必須放置在盤內(nèi)或油桶內(nèi)，不得流
入地下排水系統(tǒng)或草坪上；工作垃圾放入垃圾箱內(nèi)
并分類收集，無毒的放入藍(lán)色箱內(nèi)，有毒的放入橙
色箱內(nèi)，由專人進(jìn)行垃圾回收和處理。
進(jìn)行電纜安裝工程時(shí)，我方在電纜戶外終端中
使用的一種絕緣油是硅油，越方安監(jiān)人員由于不了
解產(chǎn)品的特性，擔(dān)心使用后會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響，要
求必須出示化學(xué)成分及對(duì)環(huán)境的影響報(bào)告，確認(rèn)無
問題后才允許使用。
6 結(jié)束語
為了提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全水平，所有的現(xiàn)場(chǎng)安
全管理不但有靜態(tài)的廠方安全規(guī)則要求，還有動(dòng)
態(tài)、機(jī)動(dòng)的人性化管理。安監(jiān)人員以服務(wù)精神和態(tài)
度進(jìn)行安全管理工作，不但主動(dòng)為現(xiàn)場(chǎng)施工人員解
決實(shí)際問題，而且還積極主動(dòng)地示范規(guī)范的安全施
工方法。從小事做起，從身邊做起，不但要嚴(yán)格執(zhí)
行各項(xiàng)規(guī)章制度，最大限度地消除安全風(fēng)險(xiǎn)，還要
注重改善勞動(dòng)環(huán)境和工作條件，營(yíng)造和諧的工作氣
氛，使施工人員產(chǎn)生強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，從思
想上重視安全工作，集中精力、全身心地投入工作。
這才是電力企業(yè)應(yīng)采取的現(xiàn)場(chǎng)安全管理方式。
(收稿日期：20 09 -0 4-0 4)
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安全第一預(yù)防為主綜合治理
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