摘要介紹了福州市農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀,分析了影響農(nóng)機推廣進程的影響因素,并提出加強農(nóng)機安全管理與農(nóng)機推廣進程的對策,以為福州市加快農(nóng)業(yè)機械化提供參考。
　　關鍵詞農(nóng)業(yè)機械;推廣應用;安全管理;福建福州
　　
　　1農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀
　　農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本目標之一,也是解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實要求。特別是2004年我國出臺了《農(nóng)業(yè)機械化促進法》后,配合著農(nóng)業(yè)機械購機補貼政策,極大地調(diào)動了福州農(nóng)民購機、用機的積極性,加快了農(nóng)業(yè)機械化的推廣步伐[1]。
　　多年來,由于福州市政府一直堅持嚴格按照國家政策陽光操作,認真落實國家購機補貼政策,宣傳到位,服務到家,農(nóng)民購置補貼機具的熱情不斷高漲,農(nóng)民購機總量持續(xù)增長。截至2009年3月26日,全市農(nóng)民共申請購機補貼723.715萬元,而政府已向各地區(qū)農(nóng)民發(fā)放購機補貼694.352 萬元,其中中央財政資金479.01萬元(完成省下達指標的55.38%),省級財政資金215.342萬元。農(nóng)民已形成良好的購機態(tài)勢,已簽署購機補貼協(xié)議2 212臺,已提機1 445臺。截至12月,全市共向農(nóng)民發(fā)放購機補貼資金1 552.33萬元(其中,中央購機補貼資金1 188.35萬元,完成總量的137.4%;省級補貼資金363.98萬元),是上年的4倍;受益農(nóng)戶達5 800余戶,是上年的7倍;農(nóng)民新購置各類農(nóng)機具6 419臺套,是上年的7倍,有力促進了農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高,福州市農(nóng)業(yè)機械化水平已進入了中級發(fā)展階段[2]。
　　耕種收綜合機械化水平持續(xù)上升,作業(yè)領域由糧食作物向經(jīng)濟作物,由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面發(fā)展。
　　2影響農(nóng)機推廣進程的突出因素
　　多年農(nóng)機推廣的經(jīng)驗說明,農(nóng)機安全問題已成為影響制約農(nóng)機推廣進程最突出的因素[3-4]。農(nóng)民安全使用、管理農(nóng)機,有效遏制農(nóng)機事故的發(fā)生,是影響農(nóng)民購機與用機信心,影響農(nóng)機更廣更快推行,加快農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設的關鍵。多年來,福州市政府及農(nóng)業(yè)局一直高度重視農(nóng)機安全管理工作,但各地農(nóng)機事故依然頻發(fā),形勢嚴峻。
　　3加強農(nóng)機安全管理與農(nóng)機推廣進程的對策
　　3.1牢固樹立安全意識,制定農(nóng)機安全工作配套方案
　　為了給農(nóng)業(yè)機械化又好又快地發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境,福州市政府及農(nóng)業(yè)局先后多次召開農(nóng)機安全生產(chǎn)工作會議,制定頒布了《福州市農(nóng)機安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作方案》《2008年福州市農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案》《福州市重特大農(nóng)機事故應急處理預案》《福州市農(nóng)業(yè)局開展農(nóng)機安全專項整治工作方案》《國慶節(jié)期間全市農(nóng)機安全生產(chǎn)工作檢查方案》《福州市深入開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機促進新農(nóng)村建設”活動工作方案》等等,從政策制度方面保證了安全工作的穩(wěn)步開展。
　3.2認真落實農(nóng)機安全責任制,開展農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”
　　2009年,福州市農(nóng)業(yè)局部在全市范圍內(nèi)深入開展“安全生產(chǎn)年”、“責任落實年”和“創(chuàng)建平安農(nóng)機”活動,通過深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法、宣傳與教育行動,堅決遏制重特大農(nóng)機事故發(fā)生,促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。市農(nóng)業(yè)局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立全市“創(chuàng)建平安農(nóng)機,促進新農(nóng)村建設”活動領導小組,保證創(chuàng)建活動的穩(wěn)步推進;組織執(zhí)法人員對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、田間、場院進行安全生產(chǎn)檢查,并配合交巡警大隊對道路進行安全檢查,及時消除安全隱患。重點查處和糾正無牌證行駛、無證駕駛、違法載人載客、酒后駕駛、超載超速和擅自改拼裝等違法行為,對于違法分子分別予以批評教育、罰款、強制報廢等處罰。利用節(jié)假日,組織專門人員進行安全宣傳,如在五一廣場開展“防災減災日”宣傳活動,通過張貼宣傳圖、發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場答復咨詢等方式,提高社會各界對農(nóng)業(yè)防災減災的認識,使廣大群眾在農(nóng)機安全有了更多更深的了解。
　　3.3開展農(nóng)機安全專項整治,遏制重特大農(nóng)機事故發(fā)生
　　為了遏制重特大農(nóng)機事故發(fā)生,維護廣大農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全,特別是保障農(nóng)機安全生產(chǎn)和農(nóng)村道路交通安全、暢通、有序,福州市農(nóng)業(yè)局在全市范圍內(nèi)組織開展了預防重特大農(nóng)機事故專項整治活動,并制定了《開展農(nóng)機安全專項整治工作方案》,成立農(nóng)機安全專項整治工作領導小組(下設辦公室),加強與公安、交通、安監(jiān)等有關部門的協(xié)作,開展聯(lián)合執(zhí)法,有效治理各種農(nóng)機安全隱患,嚴厲打擊各種農(nóng)機違章作業(yè)現(xiàn)象。
　　4參考文獻
　　[1] 黃小瓊.關于加強福州農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的幾點思考[J].福建農(nóng)機,2005(3):39-42
　　[2] 孫英威,董峻.農(nóng)機總動力60年增萬倍 農(nóng)機化邁入中級發(fā)展階段[J].[EB/OL].[2009-09-01].http://www.p5w.net/2t/dissertation/finance/20090 9/t2544972.htm.
　　[3] 王滿宏,馬柳葉,王亞玲.加強農(nóng)業(yè)機械推廣應用之我見[J].21世紀:理論實踐探索,2010(3):173.
　　[4] 何開生,葉榮清.試析加強農(nóng)業(yè)機械推廣應用的措施[J].今日財富,2010(2):146.