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安全風(fēng)險(xiǎn)控制狀態(tài)評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)運(yùn)用的思考

文檔作者：楊永代文檔來源：上海鐵路局上海高鐵維修段		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2022年11月08日
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上海鐵道科技2017年第3期
楊永代上海鐵路局上海高鐵維修段
摘要通過分析鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理特點(diǎn)及現(xiàn)狀，思考
如何將現(xiàn)場檢查、安全質(zhì)量結(jié)果數(shù)據(jù)通過信息系統(tǒng)的運(yùn)
用，評(píng)價(jià)安全風(fēng)險(xiǎn)控制狀態(tài)．從而解決單純依靠人力梳理
大量數(shù)據(jù)分析評(píng)判耗時(shí)費(fèi)力的難點(diǎn)問題
關(guān)鍵詞安全風(fēng)險(xiǎn)；狀態(tài)評(píng)價(jià)；信息系統(tǒng)
鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理是為準(zhǔn)確把握鐵路安全生產(chǎn)的特點(diǎn)
和規(guī)律，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以確
保高鐵和旅客安全為重點(diǎn)，堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭治理、超前防
范，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控與既有安全管理有機(jī)融合，強(qiáng)化安全風(fēng)
險(xiǎn)超前防范，把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前，能有效防范安全
生產(chǎn)事故的發(fā)生。其中對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)控制狀態(tài)評(píng)價(jià)是做好安全
風(fēng)險(xiǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，但面對(duì)大量的數(shù)據(jù)，單純依靠人力來
分析評(píng)判，是我們面對(duì)必須解決的難點(diǎn)問題。
1鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)定義
鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)，是指有可能導(dǎo)致鐵路交通事故發(fā)生的不
安全因素。安全風(fēng)險(xiǎn)管控，是指為有效防范和減少事故發(fā)生，
降低事故造成的損失所進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管
控、預(yù)警干預(yù)、評(píng)價(jià)改進(jìn)等防范和消除風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)管理方法。
2鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)控制狀態(tài)評(píng)價(jià)實(shí)施的必要性
鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是指在鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)
估、風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)上，對(duì)每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)在生產(chǎn)過程中的
狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估，按照安全生產(chǎn)的實(shí)際情況和管理要求確定可
接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，找出安全風(fēng)險(xiǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，為安全風(fēng)險(xiǎn)
預(yù)警干預(yù)、控制措施持續(xù)改進(jìn)提供科學(xué)依據(jù)。
鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的一是要給出安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的
高低，二是要給出安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別，為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管
理提供依據(jù)。因此安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要
步驟。
3鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)分類
根據(jù)鐵路安全生產(chǎn)特點(diǎn)，基于確保不發(fā)生列車沖突、脫
軌、火災(zāi)、爆炸、相撞、人員傷亡事故等頂上事件，鐵路安全風(fēng)
險(xiǎn)可劃分為行車、勞動(dòng)、外部環(huán)境與綜合治理、建設(shè)、特種設(shè)
備、食品衛(wèi)生、消防、規(guī)章制度、綜合保障、結(jié)合部安全風(fēng)險(xiǎn)十
個(gè)類別。
4鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)控制狀態(tài)評(píng)價(jià)辦法
4．1評(píng)價(jià)依據(jù)
一是運(yùn)輸站段安全生產(chǎn)信息，含事故和故障。二是運(yùn)輸
站段檢查發(fā)現(xiàn)段管內(nèi)相關(guān)各類責(zé)任問題。三是上級(jí)對(duì)單位安
全風(fēng)險(xiǎn)管理存在問題的通報(bào)。
4．2評(píng)價(jià)周期
每月進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)周期為上月26日至本月25日。
4．3評(píng)價(jià)結(jié)果
月度安全風(fēng)險(xiǎn)控制情況的評(píng)價(jià)結(jié)果分為受控、基本受
控、不受控三類。
4．4評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
如表1所示，可根據(jù)站段性質(zhì)調(diào)整。
s(狀態(tài)結(jié)果)=責(zé)任事故數(shù)OR責(zé)任故障數(shù)OR非責(zé)任故
障級(jí)信息數(shù)OR檢查頻次比例OR{H、M、指令書}OR{A樹、
通知書}OR{B數(shù)}OR安全問題發(fā)生率。
表l鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)控制狀態(tài)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
H、M曩．罨題：
三E責(zé)《安全盜暴
騫局、騭段鼙局、；葶奄蘭
要1三任故
妄壘曼芝
指令書》：善
鹼歪發(fā)覆露段睦
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設(shè)備漳、
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查頻次與
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A糞廄題、曛一共題發(fā)生
事故廿劃謦次
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數(shù)量
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蓮件鼗
知亳§傅鼓數(shù)
不曼控三l 三l 三3 ，8嘛三l 三2 三6 三3卟
基度
0 O 卜2 8a鏟一10嘶0 l 3一j 2鵬一3蹶
受控
曼拄0 0 0 110吣0 0 <3 <20％
注：安全問題發(fā)生率，即站段檢查發(fā)現(xiàn)安全問題的數(shù)量、問題
性質(zhì)的扣分疊加總和(按照A類1分、B類O．5分、C類0．2分
累計(jì)分值)，與實(shí)際完成的檢查頻次的比值。
4．5評(píng)價(jià)過程
(1)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)庫
萬方數(shù)據(jù)
1 2 安全風(fēng)險(xiǎn)控制狀態(tài)評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)運(yùn)用的思考
按照安全風(fēng)險(xiǎn)十個(gè)類別建立《安全風(fēng)險(xiǎn)問題典庫》，將檢
查問題性質(zhì)分別劃分為H、M、A、B、C類，此問題典庫做為日
常檢查發(fā)現(xiàn)問題相對(duì)應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)及扣分標(biāo)準(zhǔn)。
(2)定期研判安全風(fēng)險(xiǎn)
以年度為周期，運(yùn)輸站段根據(jù)研判的安全風(fēng)險(xiǎn)和制定的控
制措施，建立年度安全風(fēng)險(xiǎn)庫，以《年度風(fēng)險(xiǎn)控制表》形式體現(xiàn)，
按照安全風(fēng)險(xiǎn)十個(gè)類別分別明確風(fēng)險(xiǎn)事件、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)描
述及危害程度、管控措施、管控部門、管控崗位等內(nèi)容。
以季度為周期，運(yùn)輸站段依據(jù)年度安全風(fēng)險(xiǎn)庫，結(jié)合階
段重點(diǎn)工作和季節(jié)性特點(diǎn)進(jìn)行研判，形成《季度安全風(fēng)險(xiǎn)控
制表》。
以月度為周期，運(yùn)輸站段依據(jù)《季度安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》，
結(jié)合月度重點(diǎn)工作和季節(jié)性特點(diǎn)分析研判，形成《月度安全
風(fēng)險(xiǎn)檢查控制表》。
各車間、科室按照《月度安全風(fēng)險(xiǎn)檢查控制表》對(duì)安全風(fēng)
險(xiǎn)控制及檢查重點(diǎn)項(xiàng)目按崗位職責(zé)及分工細(xì)化分解、逐人逐
項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)。
(3)匯總評(píng)價(jià)安全風(fēng)險(xiǎn)控制狀態(tài)
每月26日匯總各類安全生產(chǎn)事故、設(shè)備故障及安全信
息、上級(jí)檢查問題、安全風(fēng)險(xiǎn)檢查頻次、檢查問題(含問題類
別、性質(zhì)、內(nèi)容)，按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行最終狀
態(tài)結(jié)果評(píng)定。
5安全風(fēng)險(xiǎn)控制狀態(tài)評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)運(yùn)用
5．1評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)構(gòu)架
系統(tǒng)中應(yīng)包含以下模塊：安全風(fēng)險(xiǎn)問題典庫、安全風(fēng)險(xiǎn)
控制表(包含年度風(fēng)險(xiǎn)控制表、季度安全風(fēng)險(xiǎn)控制表、月度安
全風(fēng)險(xiǎn)檢查控制表)、事故及故障(安全信息)庫、各類檢查問
題管理(包含問題信息下發(fā)、整改、銷號(hào)、查詢)、計(jì)劃寫實(shí)管
理(周檢查計(jì)劃、現(xiàn)場寫實(shí)、跟班寫實(shí)、月度寫實(shí))、個(gè)人月度
風(fēng)險(xiǎn)檢查頻次匯總、風(fēng)險(xiǎn)月度檢查頻次匯總、風(fēng)險(xiǎn)月度檢查
問題匯總、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)看板。
5．2評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)運(yùn)用解析
個(gè)人依據(jù)《月度安全風(fēng)險(xiǎn)檢查控制表》認(rèn)領(lǐng)的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)，按
周錄入周檢查計(jì)劃。每次現(xiàn)場檢查情況按實(shí)錄入現(xiàn)場寫實(shí)
中，同時(shí)選擇檢查涉及的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)及次數(shù)，月末系統(tǒng)自動(dòng)匯總
所有人員全月個(gè)人及各類安全風(fēng)險(xiǎn)的檢查頻次，檢查兌現(xiàn)完
成情況(見圖1、圖2、圖3)。
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駕l 現(xiàn)場寫實(shí)及檢查涉及風(fēng)險(xiǎn)錄入
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