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HSE應急準備與響應管理程序

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HSE 應急準備與響應管理程序 XJNY1-AHB-01012 0 版 2/17
HSE 應急準備與響應管理程序 XJNY1-AHB-01012 0 版 3/17
程序修改記錄
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版本
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日期
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章節(jié)
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修改范圍及依據(jù)
修改范圍及依據(jù)
0
0版版
20
201313--1122
首次出版。
首次出版。
HSE 應急準備與響應管理程序 XJNY1-AHB-01012 0 版 4/17
目
目 錄錄
1.
1. 定義定義 .................................................................................................................................................................................................................................... 55
2.
2. 目的目的 .................................................................................................................................................................................................................................... 55
3.
3. 適用范圍適用范圍 .................................................................................................................................................................................................................... 55
4.
4. 參考文件參考文件 .................................................................................................................................................................................................................... 55
5.
5. 職責職責 .................................................................................................................................................................................................................................... 55
6.
6. 規(guī)定規(guī)定 .................................................................................................................................................................................................................................... 66
7.
7. 記錄記錄 ................................................................................................................................................................................................................................ 1515
8.
8. 附錄附錄 ................................................................................................................................................................................................................................ 1515
HSE 應急準備與響應管理程序 XJNY1-AHB-01012 0 版 5/17
1. 定義定義
應急
應急：：應付應付預期或非預期的緊急事件或情況預期或非預期的緊急事件或情況。。
應急預案
應急預案：：指面對突發(fā)事件如指面對突發(fā)事件如自然災害自然災害、重、重特大事故特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應急管、環(huán)境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援理、指揮、救援計劃計劃等。等。應急預案應急預案包含包含應急組織管理指揮系統(tǒng)；應急工程救援保障體系；應急組織管理指揮系統(tǒng)；應急工程救援保障體系；綜合協(xié)調(diào)的相互支持系統(tǒng)；充分備災的保障供應體系；綜合救援的應急隊伍等。綜合協(xié)調(diào)的相互支持系統(tǒng)；充分備災的保障供應體系；綜合救援的應急隊伍等。
狀態(tài)恢復：
狀態(tài)恢復：恢復正常的狀態(tài)恢復正常的狀態(tài)，，條件是：事故源已經(jīng)切斷或警報已經(jīng)解除；傷員已經(jīng)送條件是：事故源已經(jīng)切斷或警報已經(jīng)解除；傷員已經(jīng)送到醫(yī)療機構；事故現(xiàn)場基本清理完畢，且確認沒有重大即刻風險。到醫(yī)療機構；事故現(xiàn)場基本清理完畢，且確認沒有重大即刻風險。
2. 目的目的
確
確保人身、財物安全保人身、財物安全，，環(huán)境不被污染，制定可靠的防范措施，有效預防和處理各類事環(huán)境不被污染，制定可靠的防范措施，有效預防和處理各類事故。故。
3. 適用范圍適用范圍
本
本程序程序適用于伊泰新疆能源有限公司煤制油項目適用于伊泰新疆能源有限公司煤制油項目建設期間建設期間對對HSEHSE事件的應急準備與響事件的應急準備與響應應。。
4. 參考文件參考文件
《
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》國務院》國務院第第493493號號令令
《生產(chǎn)安全應急預案管理辦法》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第
《生產(chǎn)安全應急預案管理辦法》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第1717號令號令
《
《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》》GB/T 29639GB/T 29639--20132013
《
《HSEHSE管理管理--安全事故管理流程安全事故管理流程((一般事故一般事故))》》 XJNYXJNY--BPDBPD--PSPS--318318
《
《HSEHSE管理管理--安全事故管理流程安全事故管理流程((重大事故重大事故) ) 》》XJNYXJNY--BPBPDD--PSPS--318318
5. 職責職責
5.1
5.1 安全委員會安全委員會
公司
公司安委會是安委會是HSEHSE應急準備與響應的應急準備與響應的最高管理組織最高管理組織，負責公司應急預案的審批和急救援，負責公司應急預案的審批和急救援工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。。
5.2
5.2 安全健康環(huán)保部安全健康環(huán)保部
5.2.1
5.2.1 公司公司安全健康環(huán)保部安全健康環(huán)保部是是HSEHSE應急與響應的策劃、檢查應急與響應的策劃、檢查、、監(jiān)督和評估組織；監(jiān)督和評估組織；
5.2.2
5.2.2 編制應急預案編制應急預案，定期進行更新，報當?shù)卣块T備案；，定期進行更新，報當?shù)卣块T備案；
HSE 應急準備與響應管理程序 XJNY1-AHB-01012 0 版 6/17
5.2.3
5.2.3 組織公司級應急預案的演練組織公司級應急預案的演練。。
5.3
5.3 監(jiān)理單位監(jiān)理單位
5.3.1
5.3.1 組織其內(nèi)部人員進行應急培訓組織其內(nèi)部人員進行應急培訓；；
5.3.2
5.3.2 貫徹落實業(yè)主的應急管理體系貫徹落實業(yè)主的應急管理體系；；
5.3.3
5.3.3 參與參與業(yè)主業(yè)主組織的各類應急組織的各類應急演練；演練；
5.3.4
5.3.4 督促督促承包商完成應急體系的建立。承包商完成應急體系的建立。
5.4
5.4 承包商承包商
5.
5.44.1 .1 建立健全其應急管理體系，編制應急預案，定期更新，建立健全其應急管理體系，編制應急預案，定期更新，報報安全健康環(huán)保部安全健康環(huán)保部備案備案；；
5.4.2
5.4.2 組織其內(nèi)部人員進行應急培訓組織其內(nèi)部人員進行應急培訓，，并定期進行演練并定期進行演練；；
5.4.3
5.4.3 貫徹落實業(yè)主的應急管理體系，積極參與業(yè)主組織的各類應急演練。貫徹落實業(yè)主的應急管理體系，積極參與業(yè)主組織的各類應急演練。
6. 規(guī)定規(guī)定
6.
6.1 1 應急系統(tǒng)應急系統(tǒng)
6.1.1
6.1.1 為預防和處置為預防和處置火災、爆炸等意外事故發(fā)生，必須對各種類型的緊急情況建立火災、爆炸等意外事故發(fā)生，必須對各種類型的緊急情況建立相相應的方案，以應的方案，以避免生命和財產(chǎn)的損失，或避免生命和財產(chǎn)的損失，或將損失降到最低程度。將損失降到最低程度。
6.
6.1.1.2 2 承包商應在項目現(xiàn)場提供醫(yī)療和急救設施；每承包商應在項目現(xiàn)場提供醫(yī)療和急救設施；每5050名雇員應有名雇員應有11人接受基本的急救人接受基本的急救培訓，培訓，了解施工中的意外傷害的急救處理原則；所有的急救了解施工中的意外傷害的急救處理原則；所有的急救都應予以記錄，都應予以記錄，報報安全健康環(huán)安全健康環(huán)保部保部備案備案。。
6.
6.1.1.33 公司、各承包商應各自成立應急領導小組公司、各承包商應各自成立應急領導小組，，建立建立各自各自的應急指揮系統(tǒng)，制定應的應急指揮系統(tǒng)，制定應急預案；配置急預案；配置相應的相應的應急設施，適時組織應急演練應急設施，適時組織應急演練。。
6.2
6.2 處置行動處置行動
事故發(fā)生后，必須從范圍和程度上盡可能限制事故后果，并及時通告。
事故發(fā)生后，必須從范圍和程度上盡可能限制事故后果，并及時通告。
6
6.2.1 .2.1 在保護搶救人員自身安全的情況下，立即展開現(xiàn)場搶救行動，疏散無關人員，在保護搶救人員自身安全的情況下，立即展開現(xiàn)場搶救行動，疏散無關人員，救人、救火；救人、救火；
6
6.2.2 .2.2 立即呼叫專業(yè)救援力量，如醫(yī)療急救組織、消防隊、公安保衛(wèi)組織等，并派員立即呼叫專業(yè)救援力量，如醫(yī)療急救組織、消防隊、公安保衛(wèi)組織等，并派員接應；接應；
6
6.2.3 .2.3 由副總經(jīng)理由副總經(jīng)理盡快成立現(xiàn)場應盡快成立現(xiàn)場應急指揮急指揮小組小組，組織、協(xié)調(diào)、調(diào)集救援力量和資源，，組織、協(xié)調(diào)、調(diào)集救援力量和資源，并在并在做出做出初步判斷之后，通報事故。初步判斷之后，通報事故。
6.3
6.3 分類事故的應急行動要領分類事故的應急行動要領
6.3.1
6.3.1 人身傷亡事故人身傷亡事故
HSE 應急準備與響應管理程序 XJNY1-AHB-01012 0 版 7/17
6.3.1.1
6.3.1.1 立即將傷者脫離危害源（如電源、水源、其他傷害性介質(zhì)或環(huán)境），如需要使立即將傷者脫離危害源（如電源、水源、其他傷害性介質(zhì)或環(huán)境），如需要使用特殊工具使傷者脫離危險源，立即召喚搶險組織（如消防隊）。用特殊工具使傷者脫離危險源，立即召喚搶險組織（如消防隊）。
6.3.1.2
6.3.1.2 立即報警，召喚醫(yī)療急救機構，并實施現(xiàn)場人工急救（如心肺復蘇，化學燒立即報警，召喚醫(yī)療急救機構，并實施現(xiàn)場人工急救（如心肺復蘇，化學燒傷的沖洗等）；對于傷勢嚴重傷的沖洗等）；對于傷勢嚴重者者，非不得已，不得搬動。，非不得已，不得搬動。
6.3.1.3
6.3.1.3 在事故有可能擴大的情況下（如燃燒、爆炸、坍塌），迅速撤離現(xiàn)場。在事故有可能擴大的情況下（如燃燒、爆炸、坍塌），迅速撤離現(xiàn)場。
6.3.1.4
6.3.1.4 派派合適的人員隨同傷員向醫(yī)院轉移，所派人員應能在員工家屬達到前代表家合適的人員隨同傷員向醫(yī)院轉移，所派人員應能在員工家屬達到前代表家屬對手術等屬對手術等做出做出決策，應能支付急救費用。決策，應能支付急救費用。
6.3.1.5
6.3.1.5 立即通知立即通知安委會辦公室安委會辦公室，必要時，必要時啟動啟動應急響應組織，調(diào)集資源、協(xié)調(diào)行動、應急響應組織，調(diào)集資源、協(xié)調(diào)行動、提供專業(yè)支持。提供專業(yè)支持。
6.3.1.
6.3.1.66 重大事故的緊急通告；對于死亡事故，事故責任單位通知重大事故的緊急通告；對于死亡事故，事故責任單位通知當?shù)禺數(shù)卣嘘P部門。政府有關部門。
6.3.1.
6.3.1.77 跟蹤傷員醫(yī)治狀況，脫離醫(yī)學危險期前，至少每跟蹤傷員醫(yī)治狀況，脫離醫(yī)學危險期前，至少每1212小時向小時向安委會辦公室安委會辦公室報告報告一次。一次。
6.3.1.
6.3.1.88 根據(jù)傷情，通知傷者親屬，準備善后。根據(jù)傷情，通知傷者親屬，準備善后。
6.3.1.
6.3.1.99 填報《填報《HSEHSE事故快報》。事故快報》。
6.3.1.1
6.3.1.100 狀態(tài)恢復。狀態(tài)恢復。
6.3.
6.3.1.11.111 開展事故調(diào)查，遞交開展事故調(diào)查，遞交《《HSEHSE事故處理報告單》事故處理報告單》。。
6.3.2
6.3.2 火災爆炸事故火災爆炸事故
6.3.2.1
6.3.2.1 立即向消防隊和醫(yī)療急救機構報告火情和傷情（即使報警時不能確定人員受立即向消防隊和醫(yī)療急救機構報告火情和傷情（即使報警時不能確定人員受傷情況，也要向醫(yī)療急救機構報警傷情況，也要向醫(yī)療急救機構報警））。。
6.3.2.2
6.3.2.2 立即組織疏散。立即組織疏散。
6.3.2.3
6.3.2.3 在自身安全的前提下，立即采取撲救行動；在事故有可能擴大的情況下（如在自身安全的前提下，立即采取撲救行動；在事故有可能擴大的情況下（如跨塌、爆炸），迅速撤離現(xiàn)場?？缢?、爆炸），迅速撤離現(xiàn)場。
6.3.2.4
6.3.2.4 接應消防隊和救護人員。接應消防隊和救護人員。
6.3.2.5
6.3.2.5 配合消防隊展開撲救活動，包括斷電、切斷燃料、清點人員、封閉現(xiàn)場、組配合消防隊展開撲救活動，包括斷電、切斷燃料、清點人員、封閉現(xiàn)場、組織撤離、保障現(xiàn)場水源、提供地形織撤離、保障現(xiàn)場水源、提供地形//建筑資料等。建筑資料等。
6.3.2.6
6.3.2.6 如有人員傷亡，執(zhí)行醫(yī)學急救措施（參考如有人員傷亡，執(zhí)行醫(yī)學急救措施（參考66.3.1.3.1應急行動要領應急行動要領執(zhí)行執(zhí)行）。）。
6.3.2.7
6.3.2.7 立即通知立即通知安委會辦公室安委會辦公室，必要時啟動應急響應組織，調(diào)集資源、協(xié)調(diào)行動、，必要時啟動應急響應組織，調(diào)集資源、協(xié)調(diào)行動、提供專業(yè)支持。提供專業(yè)支持。
6.3.2.
6.3.2.88 重大事故的緊急通告；對于死亡事故，事故責任單位通知重大事故的緊急通告；對于死亡事故，事故責任單位通知當?shù)禺數(shù)卣嘘P部門。政府有關部門。
6.3.
6.3.2.2.99 填報《填報《HSEHSE事故快報》。事故快報》。
HSE 應急準備與響應管理程序 XJNY1-AHB-01012 0 版 8/17
6.3.2.1
6.3.2.100 跟蹤傷員醫(yī)治狀況，脫離醫(yī)學危險前，至少每跟蹤傷員醫(yī)治狀況，脫離醫(yī)學危險前，至少每1212小時向小時向安委會辦公室安委會辦公室報告一報告一次。根據(jù)傷情，通知傷者親屬，準備善后。次。根據(jù)傷情，通知傷者親屬，準備善后。
6.3.2.1
6.3.2.111 狀態(tài)恢復。狀態(tài)恢復。
6.3.2.1
6.3.2.122 開展事故調(diào)查，遞交開展事故調(diào)查，遞交《《HSEHSE事事故處理報告單》故處理報告單》。。
6.3.3
6.3.3 工程交通運輸事故工程交通運輸事故
6.3.3.1
6.3.3.1 如有人身傷亡和火災，立即執(zhí)行人身傷亡和火災應急響應行動；在集體乘車如有人身傷亡和火災，立即執(zhí)行人身傷亡和火災應急響應行動；在集體乘車的情況下，立即疏散。的情況下，立即疏散。
6.3.3.2
6.3.3.2 需要現(xiàn)場拯救的，立即向消防隊報警和交通拯救單位報警。需要現(xiàn)場拯救的，立即向消防隊報警和交通拯救單位報警。
6.3.3.3
6.3.3.3 保護事故現(xiàn)場，通知事故鑒定部門。保護事故現(xiàn)場，通知事故鑒定部門。
6.3.3.4
6.3.3.4 立即通知立即通知安委會辦公室安委會辦公室，必要時啟動應急響應組織，調(diào)集資源、協(xié)調(diào)行動、，必要時啟動應急響應組織，調(diào)集資源、協(xié)調(diào)行動、提供專業(yè)支持。提供專業(yè)支持。
6.3.3.
6.3.3.55 重大事故的緊急通告；對于死亡事故，事故責任單位通知重大事故的緊急通告；對于死亡事故，事故責任單位通知當?shù)禺數(shù)卣嘘P部門。政府有關部門。
6.3.3.
6.3.3.66 填報《填報《HSEHSE事故快報》。事故快報》。
6.3.3.
6.3.3.77 狀態(tài)恢復。狀態(tài)恢復。
6.3.3.
6.3.3.88 跟蹤傷員醫(yī)治狀況，脫離醫(yī)學危險前，至少每跟蹤傷員醫(yī)治狀況，脫離醫(yī)學危險前，至少每1212小時向小時向安委會辦公室安委會辦公室報告一報告一次。根據(jù)傷情，通知傷者親屬，準備善后。次。根據(jù)傷情，通知傷者親屬，準備善后。
6.3.3.
6.3.3.99 開展事故調(diào)查，遞交開展事故調(diào)查，遞交《《HSEHSE事故處理報告單》事故處理報告單》。。
6.3.4
6.3.4 食物中毒事故食物中毒事故
6.3.4.1
6.3.4.1 立即將中毒人員送醫(yī)院急救或呼叫醫(yī)學急救單位。立即將中毒人員送醫(yī)院急救或呼叫醫(yī)學急救單位。
6.3
6.3.4..4.22 扣留有關餐具、剩余事物，封鎖餐廳?？哿粲嘘P餐具、剩余事物，封鎖餐廳。
6.3.4.
6.3.4.33 立即通知立即通知安委會辦公室安委會辦公室，必要時啟動應急響應組織，調(diào)集資源、協(xié)調(diào)行動、，必要時啟動應急響應組織，調(diào)集資源、協(xié)調(diào)行動、提供專業(yè)支持。提供專業(yè)支持。
6.3.4.
6.3.4.44 通知地方政府衛(wèi)生檢疫部門。通知地方政府衛(wèi)生檢疫部門。
6.3.4.
6.3.4.55 食物取樣，送檢食物取樣，送檢。。
6.3.4.
6.3.4.66 重大事故的緊急通告；對于死亡事故，事故責任單位通知重大事故的緊急通告；對于死亡事故，事故責任單位通知當?shù)禺數(shù)卣嘘P部門。政府有關部門。
6.3.4.
6.3.4.77 填報《填報《HSEHSE事故快報》。事故快報》。
6.3.4.
6.3.4.88 跟蹤中毒人員醫(yī)治狀況，脫離醫(yī)學危險前，至少每跟蹤中毒人員醫(yī)治狀況，脫離醫(yī)學危險前，至少每1212小時向小時向安委會辦公室安委會辦公室報報告一次。根據(jù)傷情，通知傷者親屬，準備善后。告一次。根據(jù)傷情，通知傷者親屬，準備善后。
6.3.4.
6.3.4.99 狀態(tài)恢復（餐廳恢復使用前，必須得到相關審批）。狀態(tài)恢復（餐廳恢復使用前，必須得到相關審批）。
6.3.4.1
6.3.4.100 開展事故調(diào)查，遞交開展事故調(diào)查，遞交《《HSEHSE事故處理報告單》事故處理報告單》。。
HSE 應急準備與響應管理程序 XJNY1-AHB-01012 0 版 9/17
6.3.
6.3.5 5 危險化學品失控事故危險化學品失控事故
6.3.
6.3.5.1 5.1 皮膚皮膚//眼睛眼睛//口腔接觸液體危險化學品后，若有條件，立即清水沖洗口腔接觸液體危險化學品后，若有條件，立即清水沖洗1515分鐘。分鐘。
6.
6.3.3.5.5.2 2 立即送醫(yī)院急救或呼叫醫(yī)學急救單位立即送醫(yī)院急救或呼叫醫(yī)學急救單位。。
6.3.
6.3.5.5.3 3 立即向消防隊報警，并根據(jù)現(xiàn)場應急處置信息，使用應急防護用品，在能夠立即向消防隊報警，并根據(jù)現(xiàn)場應急處置信息，使用應急防護用品，在能夠保證自身安全情況下切斷或阻斷危險化學品的來源。保證自身安全情況下切斷或阻斷危險化學品的來源。
6.3.
6.3.5.5.44 立即通知立即通知安委會辦公室安委會辦公室，必要時啟動應急響應組織，調(diào)集資源、協(xié)調(diào)行動、，必要時啟動應急響應組織，調(diào)集資源、協(xié)調(diào)行動、提供專業(yè)支持。提供專業(yè)支持。
6.3.
6.3.5.5.55 重大事故的緊急通告；對于死亡事故，事故責任單位通知重大事故的緊急通告；對于死亡事故，事故責任單位通知當?shù)禺數(shù)卣嘘P部門。政府有關部門。
6.3.
6.3.5.5.66 填報《填報《HSEHSE事故快報》。事故快報》。
6.3.
6.3.5.5.77 跟蹤傷員醫(yī)治狀況，脫離醫(yī)學危險前，至少每跟蹤傷員醫(yī)治狀況，脫離醫(yī)學危險前，至少每1212小時向小時向安委會辦公室安委會辦公室報告一報告一次。根據(jù)傷情，通知傷者親次。根據(jù)傷情，通知傷者親屬，準備善后。屬，準備善后。
6.3.
6.3.5.5.88 狀態(tài)恢復（危險品化學處理，包括清洗、回收、中和等）。狀態(tài)恢復（危險品化學處理，包括清洗、回收、中和等）。
6.3.
6.3.5.5.99 開展事故調(diào)查，遞交開展事故調(diào)查，遞交《《HSEHSE事故處理報告單》事故處理報告單》。。
6
6..33.6.6 放射性危害事故放射性危害事故
6
6..33..6.1 6.1 在探傷場所，發(fā)現(xiàn)放射性裝置操縱失靈且放射源暴露，立即檢查區(qū)域封閉情在探傷場所，發(fā)現(xiàn)放射性裝置操縱失靈且放射源暴露，立即檢查區(qū)域封閉情況，禁止任何人進入警戒區(qū)，同時通知本單位專業(yè)搶險部門或人員；通知況，禁止任何人進入警戒區(qū)，同時通知本單位專業(yè)搶險部門或人員；通知安委會辦公室安委會辦公室。。
6
6..33..6.2 6.2 在非探傷場所，發(fā)現(xiàn)放射性裝置操縱失靈且放射源暴露，根據(jù)源的強度，立在非探傷場所，發(fā)現(xiàn)放射性裝置操縱失靈且放射源暴露，根據(jù)源的強度，立即封鎖足夠大的區(qū)域，禁止任何人進入警戒區(qū)，同時通知本單位專業(yè)搶險部門或人員；通即封鎖足夠大的區(qū)域，禁止任何人進入警戒區(qū)，同時通知本單位專業(yè)搶險部門或人員；通知知安委會辦公室安委會辦公室；責任單位負責組織應急行動。；責任單位負責組織應急行動。
6
6..33..6.3 6.3 發(fā)現(xiàn)放射性裝置失蹤或裝置內(nèi)的放射源失蹤，立即采取以下行動：發(fā)現(xiàn)放射性裝置失蹤或裝置內(nèi)的放射源失蹤，立即采取以下行動：
（
（11））立即向當?shù)毓矙C關報告立即向當?shù)毓矙C關報告。。
（
（22））立即報告立即報告安委會辦公室安委會辦公室和本單位領導和相關部門。和本單位領導和相關部門。
（
（33））安委會辦公室配合公安機關安委會辦公室配合公安機關，封鎖工地出入口，建立檢測站，對一切出工地的車，封鎖工地出入口，建立檢測站，對一切出工地的車輛和人員進行放射性物品檢測。輛和人員進行放射性物品檢測。
（
（44））全工地應急組織啟動，各單位立即組織搜查和排查工作，不得有任何耽擱。全工地應急組織啟動，各單位立即組織搜查和排查工作，不得有任何耽擱。
（
（55））找到放射性裝置后立即調(diào)查遺失路徑，并搜集與裝置接觸的人員名單和接觸時間，找到放射性裝置后立即調(diào)查遺失路徑，并搜集與裝置接觸的人員名單和接觸時間，組織放射性后果評價和醫(yī)學救護。組織放射性后果評價和醫(yī)學救護。
（
（66））重大事故的緊急通告；擁有放重大事故的緊急通告；擁有放射性裝置的責任單位按國家法規(guī)向射性裝置的責任單位按國家法規(guī)向當?shù)禺數(shù)卣块T報政府部門報告。告。
（
（77））填報《填報《HSEHSE事故快報》。事故快報》。
HSE 應急準備與響應管理程序 XJNY1-AHB-01012 0 版 10/17
（
（88））狀態(tài)恢復。狀態(tài)恢復。
（
（99））開展事故調(diào)查，遞交開展事故調(diào)查，遞交《《HSEHSE事故處理報告單》事故處理報告單》。。
6
6..33.7.7 自然災害自然災害
建立專項防抗組織，包括警報監(jiān)控組織，特別注意落實以下行動。
建立專項防抗組織，包括警報監(jiān)控組織，特別注意落實以下行動。
6.3.7.1
6.3.7.1 及時獲取及時獲取災害預報系統(tǒng)災害預報系統(tǒng)發(fā)布的信息發(fā)布的信息；；
6.3.7.
6.3.7.22 防雷接地檢測；防雷接地檢測；
6.3.7.
6.3.7.33 疏排水設施和系統(tǒng)的檢查和維護；疏排水設施和系統(tǒng)的檢查和維護；
6.3.7.
6.3.7.44 戶外電氣設備密封性檢查和電氣試驗；戶外電氣設備密封性檢查和電氣試驗；
6.3.7.
6.3.7.55 高桿照明設備升降試驗；高桿照明設備升降試驗；
6.3.7.
6.3.7.66 戶外大型固定起重設備檢查和試驗；戶外大型固定起重設備檢查和試驗；
6.3
6.3.7..7.77 建筑物檢查；建筑物檢查；
6.3.7.
6.3.7.88 應急移動疏排水設備檢查；應急移動疏排水設備檢查；
6.3.7.
6.3.7.99 應急通訊和防護器材檢查；應急通訊和防護器材檢查；
6.3.7.1
6.3.7.100 應急避難場所確定和檢查。應急避難場所確定和檢查。
及時接收和發(fā)布災害預報和警報；根據(jù)警報條件，啟動應急組織；收到預報和警報后，
及時接收和發(fā)布災害預報和警報；根據(jù)警報條件，啟動應急組織；收到預報和警報后，各部門和單位根據(jù)報警的級別，立即執(zhí)行各部門和單位根據(jù)報警的級別，立即執(zhí)行對應的應急對應的應急預案；特別注意落實以下行動：預案；特別注意落實以下行動：
（
（11））高溫天氣的防暑降溫措施；高溫天氣的防暑降溫措施；
（
（22））嚴寒天氣的保溫措施；嚴寒天氣的保溫措施；
（
（33））雷暴天氣的排水和戶外作業(yè)控制；雷暴天氣的排水和戶外作業(yè)控制；
（
（44））強降水天氣的地質(zhì)災害控制（邊坡、山體、檔墻等）；強降水天氣的地質(zhì)災害控制（邊坡、山體、檔墻等）；
（
（55））大風天氣的起重作業(yè)、高處作業(yè)、松散物的控制以及大風天氣的起重作業(yè)、高處作業(yè)、松散物的控制以及人員撤離時機、過程、庇護人員撤離時機、過程、庇護的控制；的控制；
（
（66））若災害引發(fā)人員傷亡、火災，則按照上述有關章節(jié)處置；若災害引發(fā)人員傷亡、火災，則按照上述有關章節(jié)處置；
（
（77））若災害引發(fā)人員傷亡、火災、地質(zhì)災害等重大災情，若災害引發(fā)人員傷亡、火災、地質(zhì)災害等重大災情，立即通知立即通知安委會辦公室安委會辦公室，必，必要時要時啟動應急響應組織，調(diào)集資源、協(xié)調(diào)行動、提供專業(yè)支持啟動應急響應組織，調(diào)集資源、協(xié)調(diào)行動、提供專業(yè)支持；；
（
（88））重大事故的緊急通告；對于死亡事故，事故責任單位通知重大事故的緊急通告；對于死亡事故，事故責任單位通知當?shù)禺數(shù)卣嘘P部門；政府有關部門；
（
（99））狀態(tài)恢復，災害后組織現(xiàn)場檢查，排除直接危險后，方能開始其他工作；狀態(tài)恢復，災害后組織現(xiàn)場檢查，排除直接危險后，方能開始其他工作；
（
（1100））填報《填報《HSEHSE事故快報事故快報》；》；
（
（1111））開展災后調(diào)查和反饋，開展災后調(diào)查和反饋，遞交遞交《《HSEHSE事故處理報告單》，事故處理報告單》，對損失情況和防范的有效對損失情況和防范的有效性進行評估。性進行評估。
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6
6..33.8.8 公共衛(wèi)生突發(fā)事件公共衛(wèi)生突發(fā)事件
原則上，由
原則上，由安委會辦公室安委會辦公室組織建立和執(zhí)行專項預案，并與地方相關部門接口。組織建立和執(zhí)行專項預案，并與地方相關部門接口。
現(xiàn)場專業(yè)醫(yī)療機構負責制定專業(yè)控制措施和技術措施，并對執(zhí)行情況予以指導和監(jiān)督。
現(xiàn)場專業(yè)醫(yī)療機構負責制定專業(yè)控制措施和技術措施，并對執(zhí)行情況予以指導和監(jiān)督。
本公司現(xiàn)場項目部建立本組織的專項預案，并組織所管轄的承包商建立專項預案。
本公司現(xiàn)場項目部建立本組織的專項預案，并組織所管轄的承包商建立專項預案。
通?？煽紤]以下行動：
通?？煽紤]以下行動：
6.3.8.1
6.3.8.1 一段時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)本單位若干員工患有同一種傳染病后，立即通知醫(yī)療機構。一段時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)本單位若干員工患有同一種傳染病后，立即通知醫(yī)療機構。
6.3.8.2
6.3.8.2 醫(yī)療醫(yī)療//衛(wèi)生專業(yè)組織進行調(diào)查。衛(wèi)生專業(yè)組織進行調(diào)查。
6.3.8.3
6.3.8.3 如果調(diào)查確認為傳染病流行，醫(yī)療如果調(diào)查確認為傳染病流行，醫(yī)療//衛(wèi)生部門迅速制定、發(fā)布、指導、監(jiān)督相衛(wèi)生部門迅速制定、發(fā)布、指導、監(jiān)督相應的技術措施的落實情況，如消毒應的技術措施的落實情況，如消毒、檢測、預防性服藥、設置特殊急診、檢測、預防性服藥、設置特殊急診//門診、疑似病例報門診、疑似病例報告、病人隔離、洗消、登記告、病人隔離、洗消、登記//尋找尋找//隔離隔離//觀察接觸史人員等。觀察接觸史人員等。
6.3.8.4
6.3.8.4 根據(jù)醫(yī)療機構的要求，當事人單位和各單位部門及時落實各項措施，配合醫(yī)根據(jù)醫(yī)療機構的要求，當事人單位和各單位部門及時落實各項措施，配合醫(yī)療部門的行動；必要時，對交通工具、辦公設施、會議療部門的行動；必要時，對交通工具、辦公設施、會議//培訓場所的使用、群眾性活動、人培訓場所的使用、群眾性活動、人員出差和來訪活動等予以適當控制。員出差和來訪活動等予以適當控制。
6.3.8.5
6.3.8.5 各單位部門及時向員工通報傳染病疫情信息和防護知識。各單位部門及時向員工通報傳染病疫情信息和防護知識。
6
6..3.8.6 3.8.6 各單位部門按要求建立和執(zhí)行病情報告制度。各單位部門按要求建立和執(zhí)行病情報告制度。
6
6..33.9.9 保衛(wèi)事件保衛(wèi)事件
6.3.9.1
6.3.9.1 過激行為的處置應遵循三個原則：過激行為的處置應遵循三個原則：
（
（11））處置過處置過程中盡可能不發(fā)生人身傷亡；程中盡可能不發(fā)生人身傷亡；
（
（22））盡可能減小群體；盡可能減小群體；
（
（33））避免產(chǎn)生嚴重社會影響。避免產(chǎn)生嚴重社會影響。
6.3.9.2
6.3.9.2 一般行動要領：一般行動要領：
（
（11））發(fā)現(xiàn)重大刑事案件或影響工程的群體性治安事件（如兇殺、投毒、縱火、吸毒、發(fā)現(xiàn)重大刑事案件或影響工程的群體性治安事件（如兇殺、投毒、縱火、吸毒、聚眾賭博、聚眾圍堵、打群架等），立即報告聚眾賭博、聚眾圍堵、打群架等），立即報告當?shù)毓矙C關，并通知安委會辦公室。當?shù)毓矙C關，并通知安委會辦公室。
（
（22））事件所涉及的單位領導立即趕赴現(xiàn)場，阻止任何可能使事態(tài)擴大的行為，如肢體事件所涉及的單位領導立即趕赴現(xiàn)場，阻止任何可能使事態(tài)擴大的行為，如肢體沖突、語言沖突。沖突、語言沖突。
（
（33））對于以“自殺”相要挾的行為，立即對于以“自殺”相要挾的行為，立即報告當?shù)毓矙C關，報告當?shù)毓矙C關，封鎖現(xiàn)場，呼叫消防隊、封鎖現(xiàn)場，呼叫消防隊、醫(yī)療急救機構和醫(yī)療急救機構和安保人員安保人員在指定地點待命；相關責任單位在現(xiàn)場的最高領導者為談判在指定地點待命；相關責任單位在現(xiàn)場的最高領導者為談判小組小組組長，組織談判和應變行動。組長，組織談判和應變行動。
（
（44））保護現(xiàn)場；若有人員受傷，立即啟動急救程序。保護現(xiàn)場；若有人員受傷，立即啟動急救程序。
（
（55））重大事故的緊急通告；對于重大群體事件，由業(yè)主公司通知地方政府有關部門。重大事故的緊急通告；對于重大群體事件，由業(yè)主公司通知地方政府有關部門。
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（
（66））填報《填報《HSEHSE事故快報》。事故快報》。
（
（77））秩序恢復。秩序恢復。
（
（88））開展事件調(diào)查，遞交開展事件調(diào)查，遞交《《HSEHSE事故處理報告單》事故處理報告單》。。
6.
6.4 4 制定應急預案前，制定應急預案前，參照參照分類事故的應急行動要領分類事故的應急行動要領，，應系統(tǒng)地確定和評估設施（運應系統(tǒng)地確定和評估設施（運行系統(tǒng)）上可能產(chǎn)生的危害。危害分析應行系統(tǒng)）上可能產(chǎn)生的危害。危害分析應識別識別：：
6.4.
6.4.1 1 最嚴重事件；最嚴重事件；
6.4.
6.4.2 2 導致最嚴重事件的過程；導致最嚴重事件的過程；
6.4.
6.4.3 3 非嚴重事件可能導致嚴重事件的時間間隔；非嚴重事件可能導致嚴重事件的時間間隔；
6.4.
6.4.4 4 引引起其他事件的可能性；起其他事件的可能性；
6.4.
6.4.5 5 事件的后果。事件的后果。
6.
6.5 5 應急預案的制定應急預案的制定
6.
6.5.1 5.1 每一個重大危險設施或裝置、要害部位和可能發(fā)生環(huán)境污染事故場所都應有一每一個重大危險設施或裝置、要害部位和可能發(fā)生環(huán)境污染事故場所都應有一個現(xiàn)場應急預案；個現(xiàn)場應急預案；
6.
6.5.2 5.2 應急預案應由各單位根據(jù)本單位的實際情況進行制定；應急預案應由各單位根據(jù)本單位的實際情況進行制定；
6.
6.5.3 5.3 對于復雜的設施，應急預案應更具實質(zhì)性，應充分考慮所有的潛在危險，以及對于復雜的設施，應急預案應更具實質(zhì)性，應充分考慮所有的潛在危險，以及事故發(fā)生后的相互影響和可能引起的事故發(fā)生后的相互影響和可能引起的連鎖連鎖反應反應，或次生災害，或次生災害；；
6.
6.5.4 5.4 應急預案應考慮各種特殊情況下配備足夠的人員和設施（設備、用品），以保證應急預案應考慮各種特殊情況下配備足夠的人員和設施（設備、用品），以保證應急預案的順利實施；應急預案的順利實施；
6.
6.5.5 5.5 做好應急救援器材、設備做好應急救援器材、設備的準備維護保養(yǎng)；的準備維護保養(yǎng)；
6.
6.5.6 5.6 在制定應急預案過程中，應聽取來自基層的意見。在制定應急預案過程中，應聽取來自基層的意見。
6.
6.6 6 應急預案的主要內(nèi)容應急預案的主要內(nèi)容
6.
6.6.1 6.1 應急組織應建立相互聯(lián)系的應急工作網(wǎng)絡圖，圖中標明各應急小組名稱、負責應急組織應建立相互聯(lián)系的應急工作網(wǎng)絡圖，圖中標明各應急小組名稱、負責人及聯(lián)系人電話。應急領導小組成員應明確各自職責；人及聯(lián)系人電話。應急領導小組成員應明確各自職責；
6.
6.6.2 6.2 參與事故處置的部門和人員；參與事故處置的部門和人員；
6.
6.6.3 6.3 應急設備、物資包括電話、無線電和其它通信設備；消防設施、設備、器材、應急設備、物資包括電話、無線電和其它通信設備；消防設施、設備、器材、應急照明、個人防護和其他救護設備、設施等。應急照明、個人防護和其他救護設備、設施等。
6.
6.6.4 6.4 有關圖紙、資料包括現(xiàn)場平面布置圖和周圍地區(qū)圖；消防系統(tǒng)圖；必要的參考有關圖紙、資料包括現(xiàn)場平面布置圖和周圍地區(qū)圖；消防系統(tǒng)圖；必要的參考資料。資料。通信聯(lián)絡通信聯(lián)絡方式方式；；事故發(fā)生事故發(fā)生后應采取的處理措施；應急救援及控制措施，包括搶險和后應采取的處理措施；應急救援及控制措施，包括搶險和救護等；有害物料的潛在危險及應采取的應急措施；人員的撤離及危險區(qū)隔離計劃；應急救護等；有害物料的潛在危險及應采取的應急措施；人員的撤離及危險區(qū)隔離計劃；應急培訓計劃和演練要求等。培訓計劃和演練要求等。
HSE 應急準備與響應管理程序 XJNY1-AHB-01012 0 版 13/17
6.
6.7 7 應急預案的審查和檢查應急預案的審查和檢查
6.
6.7.1 7.1 應急預案制定后，應經(jīng)應急預案制定后，應經(jīng)安委會會議安委會會議討論討論通過通過，報總經(jīng)理批準；，報總經(jīng)理批準；
6.
6.7.2 7.2 各單位組織學習，確保每一個員工和外部應急服務機構的有關人員熟悉和掌握；各單位組織學習，確保每一個員工和外部應急服務機構的有關人員熟悉和掌握；
6.
6.7.3 7.3 安全健康環(huán)保部安全健康環(huán)保部應對應急預案進行定期的檢查，其內(nèi)容有：事故期間通信系統(tǒng)應對應急預案進行定期的檢查，其內(nèi)容有：事故期間通信系統(tǒng)是否能正常運行；事故處置人員能否準確到位；各種搶險救護設備（設施）是否齊全、有是否能正常運行；事故處置人員能否準確到位；各種搶險救護設備（設施）是否齊全、有效；撤離步驟是否適宜效；撤離步驟是否適宜；相關人員對應急預案是否掌握等；相關人員對應急預案是否掌握等。。
6.
6.8 8 安全健康環(huán)保部安全健康環(huán)保部和承包商應定期組織應急預案的演練和承包商應定期組織應急預案的演練。。
6.
6.9 9 安全健康環(huán)保部安全健康環(huán)保部和承包商應在演練后，對應急預案進行評估，找出存在的不足并和承包商應在演練后，對應急預案進行評估，找出存在的不足并進行修改。修改后的應急預案要及時通知到基層單位和有關人員進行修改。修改后的應急預案要及時通知到基層單位和有關人員。。
6.
6.10 10 承包商必須建立應急疏散計劃，并安排事先通報或不通報的情況下進行應急演承包商必須建立應急疏散計劃，并安排事先通報或不通報的情況下進行應急演習，以確認應急預案的有效性。習，以確認應急預案的有效性。
6.11
6.11 公司事故處理流程圖公司事故處理流程圖
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6.11.1 一般安全事故管理流程
施工單位監(jiān)理安環(huán)部
開始
結束
是否屬實
120
XPM
登記事故臺帳
是
否
20
立即上報
10
發(fā)生事故
110
事故通報
50
啟動應急預案
60
應急處置
90
事故處理
事故處理
報告單
80
事故調(diào)查
30
查看事故快報
40
查看事故快報
100
審核事故處理報告
單
事故臺帳
70
組成調(diào)查組
按事故分級管理的原
則，不同的相應的事故
管理責任方應指定有關
人員組成調(diào)查組
事故快報(不
能大于8小
時)
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6.11.2 重大安全事故管理流程
施工單位 監(jiān)理 安環(huán)部 現(xiàn)場第一負責人* 安委會
開始
結束
110
事故處理
是否屬實
150
XPM
登記事故臺帳
否 是
20
立即上報
事故快報(不
能大于8小
時)
事故處理
報告單
10
發(fā)生事故
70
啟動應急預案
80
應急處置
100
事故調(diào)查
140
事故通報
30
查看事故快報
40
查看事故快報上報
事故臺帳
60
查看事故快報
50
書面事故報告
上報上報
90
組成調(diào)查組
按事故分級管理的原
則，不同的相應的事故
管理責任方應指定有關
人員組成調(diào)查組
130
XPM
審查事故處理報告
單
120
XPM
審核事故處理報告
單
7. 記錄
HSE應急準備與響應預案；
HSE應急預案檢查記錄；
HSE事故快報；
HSE事故處理報告單。
8. 附錄
附錄1 《HSE事故快報》
附錄2 《HSE事故處理報告單》
HSE 應急準備與響應管理程序 XJNY1-AHB-01012 0 版 16/17
附錄
附錄11
HSE事故快報
編號：
編號：
事故發(fā)生單位
事故發(fā)生單位
事故類別
事故類別
事故發(fā)生時間
事故發(fā)生時間
事故發(fā)生地點
事故發(fā)生地點
傷亡人員所在單位
傷亡人員所在單位
輕傷人數(shù)
輕傷人數(shù)
重傷人數(shù)
重傷人數(shù)
死亡人數(shù)
死亡人數(shù)
傷亡人員姓名
性別
性別
年齡
年齡
工種
工種
受傷部位及傷害性質(zhì)
受傷部位及傷害性質(zhì)
嚴重程度
事故簡要經(jīng)過及后果：
事故原因初步分析：
防范措施：
承包商負責人： 報告人： 報告時間： 年 月 日
注：1、事故發(fā)生后8小時將事故快報上報安全健康環(huán)保部。
2、醫(yī)院診斷證明作為附件與事故快報同時上報。
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附錄
附錄22
HSE
HSE事故處理報告單事故處理報告單
編號：
編號：
事故名稱
事故名稱
發(fā)生時間
發(fā)生時間
責任單位
責任單位
發(fā)生地點
發(fā)生地點
負責人
負責人
責任人
責任人
事故性質(zhì)
事故性質(zhì)
事故類型
事故類型
事
事
故
故
經(jīng)
經(jīng)
過
過
事
事
故
故
原
原
因
因
防
防
范
范
措
措
施
施
處
處
理
理
結
結
果
果
受
受
教
教
育
育
情
情
況
況
裝置項目部（公用工程部）
裝置項目部（公用工程部）意見：意見：
年年 月月 日日
監(jiān)理單位
監(jiān)理單位意見意見：：
年
年 月月 日日
安全健康環(huán)保部
安全健康環(huán)保部意見：意見：
年
年 月月 日日
報告單應附事故責任手寫的事故經(jīng)過說明。

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