沈陽鼓風機廠企業(yè)安全性評價工作，經企業(yè)自評、沈陽市機械局復評預驗收，沈陽市企業(yè)安全性評價指導組，組織高等院校及市有關部門的專家、專業(yè)工作人員于2001年11月28日至30日進行了復評驗收，以974.3分的成績獲得沈陽市特級安全企業(yè)。

一、企業(yè)概況

沈陽鼓風機廠始建于1934年，1952年正式成為生產風機的專業(yè)廠，是國家大型企業(yè)，隸屬于沈陽市機械工業(yè)管理局。企業(yè)擁有固定資產總值4.04億元，廠區(qū)占地面積45萬m＜sup＞2＜/sup＞，擁有主要生產設備、設施1635臺（套），其中進口高精尖設備32臺（套）。企業(yè)現有在崗員工3077人。企業(yè)共有8個生產車間、8個輔助生產和服務部門。主要產品為應用于石油、化工、冶金、礦山、國防和科研等行業(yè)的透平壓縮機、鼓風機、大型通風機及相關產品。2001年已創(chuàng)產值4億余元人民幣，是全國最大的風機生產基地。企業(yè)于1990年通過了原國家機械部安全級企業(yè)驗收，1995年通過了ISO9001：94質量保證體系認證，2001年7月通過了ISO14001環(huán)境管理體系認證。企業(yè)多次被評為沈陽市安全生產先進（標兵）單位。是沈陽市“清潔生產優(yōu)秀單位”；是遼寧省“環(huán)保五十佳企業(yè)”。

二、企業(yè)開展安評工作的基本情況

按照沈陽市勞動局、經貿委、總工會《沈陽市企業(yè)安全性評價管理規(guī)定》，沈陽市勞動局《關于企業(yè)安全性評價試點工作有關問題的通知》要求，沈陽鼓風機廠于2000年12月開始著手開展企業(yè)安全性評價工作。工廠成立了以廠長為組長的安全性評價領導小組，并將進入安全特級企業(yè)為目標，開展了扎扎實實的安全性評價工作。

在安評工作中，企業(yè)進行了廣泛深入的發(fā)動，多次召開各種類型的專業(yè)會議，簽定了安全目標管理責任狀，將安評工作與各部門一把手的績效掛勾，強化對各部門的考核，實行獎優(yōu)罰劣。工廠集中人、財、物力，經過危險源辨識和危險點的確定，對企業(yè)內存在的不安全因素進行整改，使設備、設施的安全程度有了較大的提高，作業(yè)環(huán)境有了明顯改觀，綜合管理水平有了進一步增強。工廠共拿出280余萬元，對重點危險設備、設施進行改造消除事故隱患；拿出200萬元對廠門、廠房進行裝修改造；；投資100余萬元進行廠區(qū)綠化。經過不懈的努力，廠容、廠貌、設備、設施和廣大員工的精神面貌發(fā)生了巨大的變化，企業(yè)的凝聚力進一步增強，“安全生產、人人有責”已成為全體員工的自覺行動，安全文化氛圍有明顯提升。經過認真的自評整改，全體員工的安全防護意識得到進一步增強，企業(yè)的安全管理工作已步入了程序化、標準化、規(guī)范化、科學化的軌道，為進一步實現職業(yè)安全衛(wèi)生體系認證打下了堅實的基礎。

三、安全性評價方法

本次安全性評價從三個方面進行，一是對設備設施進行評價；二是對作業(yè)環(huán)境進行評價；三是綜合管理評價，對設備設施和作業(yè)環(huán)境的評價都是以危險性辨識為主線實施的。

1、設備設施評價

（1）危險源辯識并制定控制措施

本廠的生產制造過程工藝復雜，精度要求高，生產過程需要多臺設備、多道工序、多人操作，產品的制造周期幾個月至十幾個月。所以，在整個產品的生產制造過程中安全生產就顯得極為重要。結合企業(yè)歷年人身傷害事故情況和設備、設施及工藝特點，在本次安評中我們按照設備設施、工藝流程對1635臺（套）設備設施、10道主要工藝過程進行了辨識，編制了危險辨識及控制表。

通過辨識歸納主要危險源和危害點對員工的傷害綜合分析有12類20項。20項危險源、危害點是在企業(yè)通過對設備設施、工藝流程、作業(yè)環(huán)境的危險辨識中篩選出來的危害比較嚴重或出現過較大事故的危險源。其危險發(fā)生的可能性幾乎遍及全廠各個生產部門。正確的辨識出各種危險源、危害點并找出發(fā)生危險危害的原因，制定出切實可行、有針對性的防護措施，是確保安全生產的前提。在本次安全評價過程中，工廠把危險性辨識工作做為安全性評價工作的主線，對全廠范圍的各類設備、設施進行了全面辨識，并分析出產生危害的原因，制定切實可行的措施，將“安全第一，預防為主”的方針落到了實處。

（2）落實危險控制措施

通過對全廠設備、設施、環(huán)境等存在的危險源及對造成12類傷害事故的原因分析，又制定了切實可行的控制措施。為落實控制措施，對全廠提出了如下要求：

①貫徹“安全第一，預防為主”的方針，加強對安全工作的宣傳教育工作，提高全體員工的安全意識。

②認真領會總書記“責任重于泰山”的指示精神，認真貫徹“分級管理，分線負責”的安全管理原則，落實一把手安全管理目標及各級安全生產責任制。

③認真貫徹各項規(guī)章制度，嚴格按規(guī)程標準操作，堅持安全生產“五同時”及事故“四不放過”，時刻教育員工做到“三不傷害”，時時處處不忘安全。

④針對危險辨識確定的危險源，危害點，落實控制措施，強化監(jiān)督檢查。把責任落實在危險源單位一把手身上，把控制危險源（點）的措施落實到班組、個人。

⑤按安全生產責任制的要求，強化生產過程中的安全控制，即從原材料進廠到出廠，認真做好安全保障，消滅各種事故苗頭，應用各種現代化的管理手段推進企業(yè)的生產、經營活動再上新臺階。

2、作業(yè)環(huán)境評價

企業(yè)本著對員工安全健康負責的精神，對塵、毒及物理因素及危害治理工作給予了高度重視，企業(yè)在作業(yè)環(huán)境評價中對13種危害源進行了辨識并按照有關塵毒等方面的國家標準，制定控制措施。對有害作業(yè)場所進行全面整治，檢修和更新了部分防塵系統，改善工人的作業(yè)環(huán)境，全公司44個塵、毒點達標43個，達標率在99.7%以上。同時投入大量資金整治環(huán)境，改造廠門，粉刷廠房，鋪設草坪6200m＜sup＞2＜/sup＞，植樹3400余株，鋪設彩磚1137m＜sup＞2＜/sup＞，裝照明燈300余盞，采取強制燈光，提高照度，給工人創(chuàng)造了安全舒適的生產環(huán)境，保證職工的健康和安全。

3、綜合管理評價

綜合管理評價總計14項內容，綜合安全管理是安全性評價指標體系的重要組成部分。高水平的綜合安全管理是一個企業(yè)搞好安全生產的重要條件。本次安評對綜合安全管理工作本著嚴格、求真務實的原則，對照評價標準逐項逐條評價了企業(yè)現行的各種管理方法、責任制、操作規(guī)程及落實情況；聽取了各部門領導的匯報，調閱、核對了有關資料。經過綜合評價分析又修改和補充了有關方法、內容和工作程序使綜合安全管理更趨于完善。通過對14項（現代化管理方法、規(guī)劃計劃目標、安全責任分解指標、安全教育、安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全管理檔案、安全管理圖表、“三同時”審批、事故處理、“五同時”、安措經費提取、機構與人員）綜合安全管理項目的評價認為，企業(yè)在安全管理工作中，既注重了國家安全生產法律、法規(guī)的貫徹和落實，又注重結合企業(yè)實際，制定相應的規(guī)范和標準，針對性強，工作力度大，企業(yè)安全管理已步入了科學化、標準化、程序化、規(guī)范化的軌道。

四、幾點體會

1、做好宣傳發(fā)動，提高職工對安全性評價工作的認識

開展安全性評價工作，關鍵要向職工做好宣傳和發(fā)動工作，使職工了解安全性評價工作的重要意義。

沈陽鼓風機廠于1990年通過了原機械部安全級企業(yè)評審，多數職工對企業(yè)當年的安全性評價還記憶憂新。而今企業(yè)又要搞安全性評價，相當部分職工產生畏難情緒。針對職工的畏難情緒，工廠首先召開了各部門一把手大會，傳達市局安評文件，并指派生產副廠長參加市舉辦的“安評”培訓班。公司又舉辦全廠專兼職安技員參加的安評學習班，提高認識，掌握標準，明確目標。各部門分別召開職工大會，學習、講解安評的目的、意義。廠報、廣播站、宣傳欄連續(xù)刊登安評文章，經過廣泛發(fā)動，使全廠職工認識到了安全性評價主要是評價企業(yè)現在的安全狀況。通過評價找出不安全隱患進行整改，提高職工對危險部位和工作崗位危險因素辨識和控制能力。安全性評價是保證企業(yè)安全生產，維護職工人身安全的有效途徑。

企業(yè)要提高經濟效益、發(fā)展生產，就必須靠安全生產做保證。由于對安全性評價認識的提高，職工做好安全性評價工作的自覺性和積極性得到了增強，從而保證了安評工作的順利進行。

2、強化安全現場管理工作，促進安評上臺階

在這次安全性評價過程中，工廠將安全性評價作為今年強化各單位安全現場管理的核心來抓。年初工廠領導班子將安全和現場管理納入工廠強化管理的主要工作之一。廠長在經濟工作會上明確提出安全性評價工作必須達到特級企業(yè)標準。要加強安全的考核，重獎重罰。

強化安全現場管理促進了安評工作的進展，在設備、設施的整改上各單位認真按標準進行檢查，建立健全各類規(guī)章制度和安全保證體系，日常管理工作上存在的管理不到位的現象得到糾正?；鶎拥墓芾砉ぷ飨蛞?guī)范化、標準化、科學化發(fā)展，實現了安全生產，事故率得到有效控制，并創(chuàng)歷史最好水平，截止目前無重傷以上事故。

3、做好安評工作確保企業(yè)的發(fā)展

做好安評工作對促進企業(yè)提高安全管理水平，強化職工的安全意識是十分必要的。近年來發(fā)生在企業(yè)的人身事故、設備事故給我們造成的損失全廠員工是有目共睹的。要確保安全管理到位，責任到位，使職工在秩序井然，物流有序，安全舒適的環(huán)境下作業(yè)，人身安全才能夠得到保證。職工的工作積極性、主動性才能得到充分發(fā)揮，并為企業(yè)的經濟發(fā)展做出貢獻。

4、領導重視是實現安評的關鍵

依據沈陽市勞動局、市經貿委、市總工會聯合下發(fā)的《沈陽市企業(yè)安全性評價管理規(guī)定》要求，結合本企業(yè)特點，于2001年12月下發(fā)了“關于開展安全性評價工作的通知”，成立了以廠長蘇永強為組長的安全性評價工作領導小組，并將進入“特級安全企業(yè)”做為工廠安全工作目標，開展了扎扎實實的安全性評價活動。首先，由廠長親自組織召開了全廠班組長以上干部參加的安全評價工作會議，簽訂了安全目標管理責任狀，將安評工作與各部門一把手的績效掛勾，強化對各部門的考核，實行獎優(yōu)罰劣。主抓安評工作的副廠長王瑞貴同志多次主持專業(yè)會議布置檢查各階段的安全性評價工作，針對各基層單位存在的問題組織有關部門整改。在安評過程中，各基層單位給予了高度重視，部門領導思想統一，認識明確，認真進行發(fā)動，集中人、財、物力，對存在的不安全因素進行整改，使設備、設施的安全程度有了較大提高。作業(yè)環(huán)境有了明顯改觀，綜合管理水平有了進一步增強。

開展安全性評價工作以來，領導班子將安全工作做為單位一把手工程，親自督促和檢查。廠長在資金較為困難的情況下，還先后投資580余萬元對設備設施進行更新改造和環(huán)境治理，副廠長田洪星、王瑞貴多次組織安評專題會議，逐項落實資金及工作進度。廠長每日到車間現場檢查，督促安評的進度，從而保證了安評工作的順利開展。經過一年來的不懈努力，廠容廠貌、設備、設施、員工精神面貌有了巨大的變化，為安全評價升特級打下了堅實的基礎。

我廠的安全性評價工作取得了較好的成績，這是全體職工積極努力和廠領導對安評工作的高度重視和正確領導的結果，我們要繼續(xù)努力，對安評中出現的問題繼續(xù)抓緊整改，要不斷鞏固和發(fā)展安評成果，完善安全保證體系，為下一步通過OHSAS18000認證而努力。

（徐德林）