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環(huán)境因素識別評價

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環(huán)境因素識別與評價
主講：沈忠誠
環(huán)境管理體系系列培訓(xùn)之二
備注：1
第一章 什么是環(huán)境因素
第二章 環(huán)境因素的來源
第三章 環(huán)境因素的描述
第四章 環(huán)境因素的影響
第五章 識別環(huán)境因素的方法
第六章 識別環(huán)境因素應(yīng)考慮的內(nèi)容
第七章 環(huán)境因素的評價
第八章 環(huán)境因素的控制方法
第九章 環(huán)境影響的監(jiān)測與測量
第十章  環(huán)境因素的更新
目          錄
備注：2
廢水處理
污水系統(tǒng)
廢棄物存放
掩埋
運輸
鍋鍋爐
煙囪
化學(xué)儲槽
工廠
寫字樓
直接環(huán)境因素
噪音
煙塵
尾氣
空污
噪音
能源
廢氣
景觀
廢棄物
生活污水
氟氯昂
泄漏
爆炸
空污
廢水
廢棄物
能資源
土壤污染
地下水污染
污泥、廢水
土壤污染
備注：3
過程影響
原料運輸
分供方
客戶使用
承包商施工
綠色設(shè)計
間接環(huán)境因素
備注：4
第一章什么是環(huán)境因素
環(huán)境因素：
   一個組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能夠與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。
重要環(huán)境因素：
   具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素
備注：5
第二章環(huán)境因素的來源
環(huán)境因素
活動
產(chǎn)品
服務(wù)
噴灑農(nóng)藥
行政辦公
危險化學(xué)品運輸
油漆
皮鞋
膠水
車輛清洗
設(shè)備維修
備注：6
第三章環(huán)境因素的描述
危險化學(xué)品
食堂油煙
污水
噪聲
油漆桶
SO2
即環(huán)境因素
備注：7
第三章環(huán)境因素的描述
危險化學(xué)品泄露
排放食堂油煙
污水排放
噪聲排放
油漆桶廢棄
SO2排放
即環(huán)境因素
廢棄的涂改液瓶子
動詞+名詞
名詞+動詞
備注：8
第四章環(huán)境因素的影響
車輛尾氣排放
草坪施化肥
含油廢水排放
機械運行產(chǎn)生噪聲
廢棄的泡沫飯盒
污染大氣
土壤硬化
污染地下水
噪聲污染
固體廢棄物
氣
水
土壤
社區(qū)
渣
機械設(shè)備空擋運行
環(huán)境影響
耗電
能源耗竭
能源耗竭
燃煤消耗
備注：9
第五章識別環(huán)境因素的方法
物料均衡計算方法
產(chǎn)品生命周期
問卷調(diào)查
專家咨詢
現(xiàn)場觀察和面談
水平對比
識別方法
縱向?qū)Ρ?
監(jiān)測
監(jiān)測
查閱記錄
備注：10
第五章識別環(huán)境因素的方法
物料均衡計算法（工藝流程分析法）
 
輸入
輸出
量
產(chǎn)品
量
什么
=？
輸出量與輸入量不平衡
流失到何處
流失量
有什么環(huán)境影響
有什么環(huán)境影響
備注：11
第五章環(huán)境因素的識別方法
問卷調(diào)查法常用的問題：
   —產(chǎn)生哪些大氣污染物？污染物濃度及總量多少？—產(chǎn)生哪些水污染物？污染物濃度及總量多少？
   —使用哪些有毒有害化學(xué)物質(zhì)？數(shù)量多少？
   —在產(chǎn)品設(shè)計中如何考慮環(huán)境問題？
   —有哪些緊急狀態(tài)？采取了哪些預(yù)防措施？
   —水、電、煤、油用量各多少？與同行業(yè)和往年比較結(jié)果如何？
   —有哪些環(huán)保設(shè)備？維護狀況如何？
   —產(chǎn)生哪些有毒有害固體廢棄物？如何處置？
   —主要噪聲源有哪些？廠界噪聲是否達標？
   —有無居民投訴？做沒做過調(diào)查？

備注：12
環(huán)境因素識別與評價的步驟
第一步
選擇 活動、過程、
產(chǎn)品、服務(wù)
第二步
識別與所選擇的活動、過程、
產(chǎn)品、服務(wù)的有關(guān)環(huán)境因素
第三步
識別每個環(huán)境
因素的有關(guān)環(huán)
境影響
第四步 
評價每個環(huán)境
影響的重要程
度
第五步
確定重要環(huán)境
因素，排定優(yōu)
先次序
備注：13
環(huán)境因素
識別要全面
識別要充分
三種時態(tài)
三種狀態(tài)
八個方面
向大氣排放
向水體排放
向土地排放
廢物和副產(chǎn)品
能量釋放
能源使用
原材料和自然
資源的使用
過去、現(xiàn)在和將來
正常、異常和緊急
識別要具體
明確環(huán)境影響
描述要具體
第六章識別環(huán)境因素應(yīng)考慮的內(nèi)容
原則
物理屬性
備注：14
參考：環(huán)境因素的識別
第六章識別環(huán)境因素應(yīng)考慮的內(nèi)容
環(huán)境因素登記表	環(huán)境因素登記表	環(huán)境因素登記表	部門	部門	部門	部門			
序號	活動/產(chǎn)品/服務(wù)	環(huán)境因素	環(huán)境影響	環(huán)境影響	環(huán)境影響	環(huán)境影響	環(huán)境影響	環(huán)境影響	環(huán)境影響
序號	活動/產(chǎn)品/服務(wù)	環(huán)境因素	水	大氣	土壤	固廢	噪聲	資源
能源	其他
1	危險化學(xué)品的運輸	危險化學(xué)品泄露	?	?	?				
2	液化氣燃燒	油煙排放		?					
3	設(shè)備運行	耗油						?	
4		耗電						?	
5	設(shè)備維護	廢棄零配件				?			
6		廢棄潤滑油				?			
備注：15
第六章識別環(huán)境因素應(yīng)考慮的內(nèi)容
練習(xí)—識別下述活動的環(huán)境因素
  —生產(chǎn)機械管理活動
  —危險化學(xué)品的運輸
  —行政辦公
  —電腦使用
  —空調(diào)使用
  —空調(diào)維護
  —油漆使用

備注：16
第五章識別環(huán)境因素的方法
環(huán)境因素登記表	環(huán)境因素登記表	環(huán)境因素登記表	部門	部門	部門	部門				
序號	活動/產(chǎn)品/服務(wù)	環(huán)境因素	環(huán)境影響	環(huán)境影響	環(huán)境影響	環(huán)境影響	環(huán)境影響	環(huán)境影響	環(huán)境影響	環(huán)境影響
			水	大氣	土壤	固廢	固廢	噪聲	資源能源	其他
										
										
										
										
										
環(huán)境因素登記表
備注：17
第七章環(huán)境因素的評價
環(huán)境因素評價
法律法規(guī)的符合性
發(fā)生的頻次
影響的嚴重程度
影響的范圍
相關(guān)方的關(guān)注程度
重要
環(huán)境因素
備注：18
第七章環(huán)境因素的評價
環(huán)境因素評價
環(huán)境方面考慮
經(jīng)營方面考慮
環(huán)境影響的規(guī)模
環(huán)境影響的嚴重程度
發(fā)生的頻次
環(huán)境影響的持續(xù)時間
法律法規(guī)的要求
改進的難度
投入的資金
相關(guān)方的關(guān)注
組織的公眾形象
改進產(chǎn)生的其他環(huán)境影響
備注：19
第七章環(huán)境因素的評價
環(huán)境因素評價方法
專家判斷法
是非判斷法
水平對比法
縱向?qū)Ρ确?
監(jiān)測結(jié)果與
標準對比法
縱向?qū)Ρ确?
打分法
法律法規(guī)符合性
相關(guān)方關(guān)注程度
備注：20
第七章環(huán)境因素的評價
1. 是非判斷法
 是非判斷法—根據(jù)制定的評價準則，進行對比、衡量并確定重要因素。
  當符合以下評價準則之一的，即可判為重要環(huán)境因素。
  要求：
 該方法簡便、操作容易，但評價人員應(yīng)熟悉環(huán)保專業(yè)知識，才能做到
  判定準確。

備注：21
第七章環(huán)境因素的評價
評價準則如下： 
① 違反國家或地方環(huán)境法律法規(guī)及標準要求的環(huán)境因素（如超標排放污染
   物，水、電消耗指標偏高等）；
② 國家法規(guī)或地方政府明令禁止使用或限制使用或限期替代使用的物
    質(zhì)（如氟里昂替代、石棉和多氯聯(lián)苯、使用淘汰的工藝、設(shè)備等）；
③ 屬于國家規(guī)定的有毒有害廢物（如國家危險廢物名錄共47類，醫(yī)療
    廢物的排放等）；
④ 異?；蚓o急狀態(tài)下可能造成嚴重環(huán)境影響（如化學(xué)品意外泄露、火
    災(zāi)、環(huán)保設(shè)備故障或人為事故的排放）；
⑤ 環(huán)保主管部門或組織的上級機構(gòu)關(guān)注或要求控制的環(huán)境因素；
⑥ 造成國家或地方級保護動物傷害、植物破壞的（如傷害保護動物一
    只以上，或毀殘植物一棵以上）（適用于旅游景區(qū)的環(huán)境因素評價）；

備注：22
第七章環(huán)境因素的評價
⑦ 開發(fā)活動造成水土流失而在半年內(nèi)得到控制恢復(fù)的（修路、景區(qū)開發(fā)、開發(fā)區(qū)開發(fā)等）；
⑧ 使用極毒農(nóng)藥或造成中毒一人以上的（如國家禁止
   使用的農(nóng)藥或農(nóng)藥使用過程）。
 以上是評價準則的基本內(nèi)容，應(yīng)用者可根據(jù)組織活動產(chǎn)品或服務(wù)的實際情況、環(huán)境因素復(fù)雜程度制定具體的評價準則。
 評價準則應(yīng)適合實際，具備可操作、可衡量，保證評價結(jié)果客觀、可靠。
備注：23
第七章環(huán)境因素的評價—多因子打分法(一)
發(fā)生頻次A

序號	項目	評分標準
1	連續(xù)發(fā)生至每日一次	4
2	每日少于一次至每月一次	3
3	每月一次至每年一次	2
4	一年以上一次	1
環(huán)境影響范圍B

序號	項目	評分標準
1	全球	4
2	國家	3
3	地區(qū)	2
4	局部	1
備注：24
第七章環(huán)境因素的評價—多因子打分法(一)
序號	項目	評分標準
1	重大	4
2	嚴重	3
3	一般	2
4	輕微	1
環(huán)境污染的危害程度C

序號	項目	評分標準
1	極為敏感、嚴重影響公司形象	4
2	較為關(guān)注，影響公司形象	3
3	關(guān)注或不關(guān)注，對公司形象有影響	2
4	不影響公司形象	1
相關(guān)方關(guān)注程度D 
備注：25
第七章環(huán)境因素的評價—多因子打分法(一)
法律法規(guī)和其他要求的符合性E

序號	項目	評分標準
1	測定值與規(guī)定值超標	4
2	測定值在允許范圍內(nèi)	3
3	測定值等于規(guī)定值	2
4	測定值優(yōu)于規(guī)定值	1
序號	項目	評分標準
1	有成熟技術(shù)且投入資金大于5萬元	4
2	有技術(shù)控制但處于考核階段	3
3	目前沒有相應(yīng)的技術(shù)控制	2
4	有成熟技術(shù)且投入資金少于5萬元	1
資金投入程度F

備注：26
第七章環(huán)境因素的評價—多因子打分法(一)
評價原則：
若A+B+C+D+E+F≥15分或單項為4分的，則為重要環(huán)境因素
備注：27
第七章環(huán)境因素的評價—多因子打分法(二)
備注：28
第 一 組 評 價 因 子 及 評 分 標 準
發(fā)生的概率m1 	分值 	發(fā)現(xiàn)／預(yù)防的可能性m2 	分值 	影響范圍m3 	分值 
已經(jīng)發(fā)生（經(jīng)常發(fā)生，每日不低于3次）	5	不可發(fā)現(xiàn)（不可預(yù)防） 	5	對全國有影響 	5
發(fā)生的可能性大曾經(jīng)發(fā)生或偶爾發(fā)生） 	4	難以發(fā)現(xiàn)（突發(fā)偶發(fā)較多、難以預(yù)防）	4	對整個地區(qū)有影響 	4
有發(fā)生的可能（尚未發(fā)生但可能性大） 	3	可發(fā)現(xiàn)／可預(yù)防、尚無措施 	3	對全廠區(qū)有影響 	3
發(fā)生的可能性小 	2	易發(fā)現(xiàn)、易預(yù)防 	2	對本崗位有影響 	2
根本不會發(fā)生 	1	有經(jīng)常性預(yù)防措施 	1	根本沒有影響 	1
備注：29
第 二 組 評 價 因 子 及 評 分 標 準
法規(guī)的符合性n1 	分值 	監(jiān)控措施n2 	分值 	事故／投訴n3 	分值 
采取措施,也不符合規(guī)定 	12	無 	3	發(fā)生過環(huán)境事故未采取措施 	6
需采取措施才符合規(guī)定 	6	有 	0	發(fā)生過環(huán)境事故采取了措施 	3
無需措施,就符合規(guī)定 	3			公司外投訴 	2
				公司內(nèi)投訴 	1
				未發(fā)生事故／有投訴已解決 	0
備注：30
綜合評分等級對照表
		第二組分值 	第二組分值 	第二組分值 	第二組分值 
		21~13 	12~8 	7~4 	3~0 
第
一
組
分
值 	125~40 	A	A	A	B
第
一
組
分
值 	36~18 	A	A	B	C
第
一
組
分
值 	16~9 	A	B	B	C
第
一
組
分
值 	8~1 	B	B	C	C
說明：	①. m＝m1×m2×m3 。  ②. n＝n1+n2+n3 。  ③. 其中綜合評分為A級(嚴重)的直接列入，B級(一般)經(jīng)討論后決定是否列入，C級(輕微)暫不列入。④. 能資源的環(huán)境因素，根據(jù)公司經(jīng)營成本、可節(jié)約空間或能資源的缺乏性、使用量等因素，可直接判定為A級。
⑤. 對于法律法規(guī)及相關(guān)要求不符合的環(huán)境因素，也可直接判定為A級。 
m
等級
n
備注：31
第七章環(huán)境因素的評價—多因子打分法
練習(xí)：

請針對您所識別的環(huán)境因素依據(jù)上述方法進行評價，識別出重大因素

備注：32
第七章環(huán)境因素的評價—多因子打分法(一)
練習(xí)：

請針對您所識別的環(huán)境因素依據(jù)上述方法進行評價，識別出重大因素

備注：33
第八章環(huán)境因素的控制方法
環(huán)境因素
控制方法
能夠控制的
可以施加影響的
環(huán)境目標指標
運行控制
應(yīng)急準備
環(huán)境管理方案
運行控制
改善歷時較長
緊急狀態(tài)下
環(huán)境因素
投入資金較大
短期內(nèi)可以改善的
已符合要求的
備注：34
參考：環(huán)境目標指標與管理方案
序號	活動、產(chǎn)品或服務(wù)	重要環(huán)境因素	目標	指標	技術(shù)措施	責(zé)任單位	責(zé)任人	開始時間	完成時間	驗收時間	驗收人	驗收結(jié)果
1	農(nóng)藥、化肥的使用	有毒有害物質(zhì)的排放	防止泄漏，嚴格按規(guī)定和標準使用	泄漏率0%	建立專門倉庫，專人管理。
噴灑農(nóng)藥時注意天氣變化
使用低毒高效農(nóng)藥	XXX	XX	XXX	XXXX	XXX	XXX	XXX
2	柴油燃燒	廢氣排放	降低廢氣因子的排放濃度，達標排放	達到國家一級標準	安裝油煙凈化裝置							
第八章環(huán)境因素的控制方法
備注：35
第八章環(huán)境因素的控制方法
運行控制

廢氣控制

其他環(huán)境因素控制

污水控制

固體廢棄物控制

噪聲控制

能源資源耗竭
組織
相關(guān)方

危險化學(xué)品的貯存與使用
備注：36
第八章環(huán)境因素的控制方法
應(yīng)急準備和響應(yīng)
危險化學(xué)品
的大量泄露
危險化學(xué)品爆炸
火災(zāi)發(fā)生
臺風(fēng)發(fā)生
鍋爐房爆炸
油罐泄露
備注：37
第九章環(huán)境影響的監(jiān)測和測量
ISO14001：2004標準4.5.1監(jiān)測和測量規(guī)定：
   組織應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序，對可能具有重大環(huán)境影響的運行與活動的關(guān)鍵特性進行例行監(jiān)視和測量。其中應(yīng)包括對環(huán)境表現(xiàn)、有關(guān)的運行控制、對組織環(huán)境目標和指標符合情況的跟蹤信息記錄
備注：38
第九章環(huán)境影響的監(jiān)測和測量
環(huán)境目標指標
運行控制
應(yīng)急準備
環(huán)境管理方案

環(huán)境影響
監(jiān)測
和測量
方案的執(zhí)行情況
目標的達成情況
運行準則的執(zhí)行情況
應(yīng)急方案的演習(xí)
應(yīng)急設(shè)施的配置
應(yīng)急設(shè)施的管理
法律法規(guī)的符合情況
……
備注：39
第九章環(huán)境影響的監(jiān)測和測量
監(jiān)測和測量的內(nèi)容
監(jiān)測和測量的方法

監(jiān)測和測量的設(shè)備

校準
維護
使用
送外校準

監(jiān)測和測量

結(jié)果的信息交流

不符合的改進

備注：40
第十章環(huán)境因素的更新
當組織出現(xiàn)以下情況，應(yīng)及時更新環(huán)境因素
    —組織的活動范圍變化（擴大、縮小、遷移）
    —組織的產(chǎn)品變化（包括所用原材料、儲存方式、運輸方式等）
    —組織的經(jīng)營條件變化
    —組織的產(chǎn)品生產(chǎn)工藝改進后
    —組織新增加設(shè)備時
    —相關(guān)法律法規(guī)要求發(fā)生變化

備注：41
備注：42

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