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安全管理人員教育培訓(xùn)

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安全管理是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理的一個(gè)重要組成部分。

除了具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他各項(xiàng)管理的共同特征外，  由自身的任務(wù)決定了它還具有獨(dú)自的特征。

------ 即防止傷亡事故的發(fā)生。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理是通過(guò)一系列的活動(dòng)構(gòu)成的動(dòng)態(tài)過(guò)程，它包括：計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等管理過(guò)程。
   
每一個(gè)過(guò)程都包含不同的內(nèi)容，這些內(nèi)容可通過(guò)采取不同的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)。
    
因此，我們?cè)诎踩芾碇斜仨毷紫让鞔_安全管理的目標(biāo)，確定工作的內(nèi)容，選用正確的方法，使這一過(guò)程順利進(jìn)行，最終實(shí)現(xiàn)安全管理的目的。
安全生產(chǎn)管理的二個(gè)基本點(diǎn)：

“管什么”（即對(duì)象范疇及內(nèi)容）
“怎么管”（即方法）
1
2
“管什么”（即對(duì)象范疇及內(nèi)容） 
對(duì)象包括：
人
財(cái)
物
環(huán)境
員工和管理者； 
安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)等
設(shè)備、儀器、材料、能源等
內(nèi)容主要包括：
“管什么”（即對(duì)象范疇及內(nèi)容） 
安全管理組織結(jié)構(gòu)(即安委會(huì)）的建立和組織再造、更新
安全管理組織中人員的配備和職責(zé)的確定
安全管理規(guī)章制度的制定
各類人員的安全教育和培訓(xùn)
生產(chǎn)過(guò)程的安全管理
安全技術(shù)的管理
工傷事故的管理等
主要方法有：
“怎么管”（即方法）
建立職業(yè)安全健康管理體系、安全性評(píng)價(jià)等系統(tǒng)方法
計(jì)劃管理法、目標(biāo)管理法等管理方法
危險(xiǎn)性分析、安全檢查、安全教育等具體工作方法等
1
2
3
怎樣做一名合格的安全管理人員
安全生產(chǎn)管理人員主要工作
機(jī)械傷害事故案例分析（八起） 
一
二
三
我們將從三個(gè)方面講述： 
一、做一名合格的安全管理人員
熟悉國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)以及與本行業(yè)有關(guān)的安全衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，熟悉現(xiàn)代安全管理的方法。
掌握相應(yīng)的安全專業(yè)技術(shù)知識(shí)和管理知識(shí)。
熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程及工藝危險(xiǎn)性，或者經(jīng)過(guò)培訓(xùn)可以達(dá)到上述要求。
能夠協(xié)助高層安全管理人員進(jìn)行決策。
滿足本行業(yè)特殊要求的其他條件。
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，“安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。”
一、做一名合格的安全管理人員
知識(shí)與能力既有區(qū)別，又有密切聯(lián)系。能力并不是永遠(yuǎn)隨著知識(shí)的增長(zhǎng)而同比增長(zhǎng)，而是通過(guò)實(shí)踐不斷豐富和提高的。
1
能管
就是要有能力勝任安全管理工作
組織管理
的能力
現(xiàn)場(chǎng)安全管理的能力
宣傳教育的能力
一、做一名合格的安全管理人員
全面掌握國(guó)家的法律、法規(guī)，了解政府的要求這是“敢管”的資本。
對(duì)存在的事故隱患和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，要敢字當(dāng)頭，及時(shí)提出解決的措施及辦法，并認(rèn)真落實(shí)、整改。
結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，及時(shí)提出新的安全管理的要求，為領(lǐng)導(dǎo)布置計(jì)劃安全工作提供依據(jù)。
一旦發(fā)生各類事故，尤其是重大事故，及時(shí)搶救，按“四不放過(guò)”原則組織調(diào)查處理。
2
敢管
就是要忠實(shí)履行自己神圣的安全職責(zé)
2
就是要有一套好的安全生產(chǎn)工作方法，注重實(shí)效
善管
善于調(diào)查研究，掌握情況
善于抓重點(diǎn)，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施
善于溝通信息，上傳下達(dá)
二、安全生產(chǎn)管理人員主要工作
1、貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；
2、協(xié)助制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程；
3、開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)及時(shí)整改；
4、開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳、教育培訓(xùn)，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；
5、參與新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的審查，管理和發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品；
6、協(xié)助調(diào)查和處理生產(chǎn)安全事故，進(jìn)行傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析，提出報(bào)告。 
安全生產(chǎn)管理人員負(fù)有下列主要職責(zé)：
二、安全生產(chǎn)管理人員主要工作
（一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程
安全規(guī)章制度是保障職工人身安全與健康以及財(cái)產(chǎn)安全的最基礎(chǔ)的規(guī)定，是保證安全生產(chǎn)各方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，是國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的延伸。 
1
安全責(zé)任制——是使職責(zé)范圍變?yōu)槊恳粋€(gè)職務(wù)人的責(zé)任（負(fù)責(zé)）
安全管理制度——是要求成員在安全上共同遵守的，按一定程序辦事的規(guī)程
2
3
安全操作規(guī)程——是從業(yè)人員正確操作的依據(jù)
規(guī)章制度的分類:
二、安全生產(chǎn)管理人員主要工作
制定企業(yè)安全生產(chǎn)制度時(shí)應(yīng)注意 
深入實(shí)際、調(diào)查研究
收集和研究法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)
結(jié)合經(jīng)驗(yàn)，制定條款
關(guān)鍵條文，要經(jīng)過(guò)技術(shù)試驗(yàn)和技術(shù)鑒定
堅(jiān)持先進(jìn)，摒棄落后
不斷更新和補(bǔ)充完善
1
2
3
4
5
6
二、安全生產(chǎn)管理人員主要工作
在安全操作規(guī)程的制定時(shí)，其內(nèi)容要結(jié)合作業(yè)過(guò)程的實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，文字力求簡(jiǎn)練、易懂、易記，條目的先后順序力求與操作順序一致，并根據(jù)設(shè)備、設(shè)施使用說(shuō)明書(shū)的操作維護(hù)要求，結(jié)合生產(chǎn)作業(yè)及工作環(huán)境進(jìn)行編制。
安全操作規(guī)程（要規(guī)范可靠）：
安全操作規(guī)程是操作人員操作機(jī)械設(shè)備和調(diào)整儀器、儀表以及從事其他作業(yè)必須遵守的程序；是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)某一具體工藝、工種、崗位所制定的具體規(guī)章制度。
二、安全生產(chǎn)管理人員主要工作
安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)職責(zé)的具體體現(xiàn)，也是企業(yè)管理的基礎(chǔ)。是以制度的形式明確規(guī)定企業(yè)內(nèi)各部門(mén)及各類人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全生產(chǎn)責(zé)任，是企業(yè)崗位責(zé)任制的重要組成部分，也是企業(yè)最基本的制度。
安全生產(chǎn)責(zé)任制是貫徹國(guó)家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的體現(xiàn)，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位最基本的制度之一，是所有安全生產(chǎn)制度的核心制度。它使職責(zé)變?yōu)槊恳粋€(gè)職務(wù)人的責(zé)任，用書(shū)面加以確定的一項(xiàng)制度。
安全生產(chǎn)責(zé)任必須“縱向到底，橫向到邊”，這就明確指出了安全生產(chǎn)是全員管理。“縱向到底”就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從總經(jīng)理、總監(jiān)直至每個(gè)操作工人，都應(yīng)有各自己明確的安全生產(chǎn)責(zé)任；各業(yè)務(wù)部門(mén)都應(yīng)對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，這就從根本上明確了安全生產(chǎn)不是哪一個(gè)人的事，也不只是安全部門(mén)一家的事，而是事關(guān)全局的大事，這體現(xiàn)了“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的基本思想?！皺M向到邊”，這里分為四個(gè)層面，就是: 決策層，管理層，執(zhí)行層，操作層 。 
安全生產(chǎn)責(zé)任制：
制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制的要點(diǎn)
堅(jiān)持“誰(shuí)為誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則
1
這是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全職責(zé)的延伸，在一個(gè)企業(yè)里，廠長(zhǎng)、經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，也就是第一負(fù)責(zé)人。在一個(gè)部門(mén)，一個(gè)車間的行政一把手是這個(gè)單位、部門(mén)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)這個(gè)部門(mén)車間的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。在班組，班長(zhǎng)就是班組安全生產(chǎn)的責(zé)任人。
堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則
這條原則十分重要，是解決生產(chǎn)、安全兩張皮的重要舉措，因?yàn)橐话惆踩鹿识际前l(fā)生在生產(chǎn)的前期，——準(zhǔn)備工作階段，生產(chǎn)的過(guò)程——制造階段，生產(chǎn)的結(jié)尾——收尾階段，也就是貫穿生產(chǎn)的全過(guò)程。
這就是在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。
2
3
堅(jiān)持安全生產(chǎn)“五同時(shí)”的原則
二、安全生產(chǎn)管理人員主要工作
按照培訓(xùn)的對(duì)象，安全培訓(xùn)教育分為對(duì)管理人員和對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育兩部分。
（二） 安全培訓(xùn)教育
主要內(nèi)容包括：
國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)政策及有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；
安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生知識(shí)和安全文化知識(shí)、有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)；
工傷保險(xiǎn)和法律、法規(guī)、政策；
傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告及調(diào)查處理方法；
事故現(xiàn)場(chǎng)勘查技術(shù)，以及應(yīng)急處理措施；
重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制方法；
國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；
典型事故案例。
安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)教育
從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育：
1
三級(jí)安全培訓(xùn)教育 
對(duì)象是新進(jìn)從業(yè)人員，新進(jìn)從業(yè)人員包括新進(jìn)的工人、干部、學(xué)徒工、臨時(shí)工、合同工、代培人員和實(shí)習(xí)人員。三級(jí)教育指廠級(jí)安全教育、車間安全教育和班組安全教育。
2
特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育
特種作業(yè)人員是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)
3
經(jīng)常性安全培訓(xùn)教育 
4
 “五新”作業(yè)是指采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新設(shè)備 
“五新”作業(yè)安全培訓(xùn)教育
5
復(fù)工和調(diào)崗安全培訓(xùn)教育
“復(fù)工” 是指離崗6個(gè)月以上的重新上崗從業(yè)人員

二、安全生產(chǎn)管理人員主要工作
安全檢查是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理中的重要環(huán)節(jié)，是安全管理工作的重要內(nèi)容，也是消除隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動(dòng)條件的重要手段。目的是達(dá)到“自查、自糾、自?！?。
（三）安全生產(chǎn)檢查
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全檢查可以分為 
定期性檢查 
季節(jié)性檢查 
綜合性檢查 
經(jīng)常性檢查 
專業(yè)性檢查 
不定期的職工代表巡視安全檢查 
1
3
5
6
4
2
查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患
1
如安全出口是否通暢，防護(hù)裝置情況，安全接地、避雷設(shè)備、防爆性能等。
查思想
2
如干部是否真正做到了關(guān)心安全，是否有不安全行為和不安全操作等。
查管理、查制度
3
如各職能部門(mén)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)是否對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，從業(yè)人員 “三級(jí)教育”制度，特種作業(yè)人員培訓(xùn)制度，各工種操作規(guī)程是否齊全等。
查事故處理
4
如對(duì)工傷事故是否堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則等。 
安全檢查的內(nèi)容 
二、安全生產(chǎn)管理人員主要工作
班組安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容：
明確有安全員
班組的各項(xiàng)安全記錄做到了準(zhǔn)確、齊全、清晰、工整，記錄本保管完好、整潔。
班組和每個(gè)崗位都有安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全技術(shù)操作規(guī)程。
特殊工種人員持證上崗率達(dá)到100% 
按時(shí)進(jìn)行班前安全講話及班后安全講評(píng)，并有記錄。 
所有上崗人員都正確使用了勞動(dòng)保護(hù)用品、用具等。 
二、安全生產(chǎn)管理人員主要工作
安全檢查的實(shí)施程序 
成立
安檢查組 
確定檢查
對(duì)象及內(nèi)容 
編制安全檢查表 
實(shí)施具體檢查 
總結(jié)分析
制定整改措施 
二、安全生產(chǎn)管理人員主要工作
安全檢查表的格式與安全檢查的類型有關(guān)

一般有下面各項(xiàng):

序號(hào)

項(xiàng)目名稱

檢查內(nèi)容

檢查標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)得分或列出項(xiàng)目的相對(duì)重要程度，或注明必要項(xiàng)目

檢查方法

檢查結(jié)果

備注
檢查人與檢查時(shí)間

30人以上死亡；
100人以上重傷；
1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。 
10—29人死亡；
50—99人重傷；
5000萬(wàn)元—1億元直接經(jīng)濟(jì)損失。
3—9人死亡；
10—49人重傷；
1000萬(wàn)元—5000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失。
1—2人死亡；
10人以下重傷；
1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
特別
重大事故 
重大事故 
較大事故
一般事故
生產(chǎn)安全事故：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事件。
（四）事故調(diào)查
安全管理人員在事故中一要及時(shí)報(bào)告，
二要參加現(xiàn)場(chǎng)處置，
三要參與調(diào)查分析，
四要落實(shí)整改措施。
事故原因分析
確定事故的原因包括直接原因、間接原因和主要原因。
⑴ 事故的直接原因
事故的直接原因是指直接導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，有稱一次原因，也是時(shí)間上最接近事故發(fā)生的原因，事故直接原因通常分為人的原因和物的原因兩類。
⑵ 事故的間接原因——是指使事故直接原因得以產(chǎn)生和存在的原因。
⑶ 事故的主要原因——是指導(dǎo)致事故發(fā)生的各種原因中起主導(dǎo)作用的原因。
事故責(zé)任分析。通過(guò)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，根據(jù)事故發(fā)生的直接原因、間接原因和主要原因，按有關(guān)人員的職責(zé)、分工、工作態(tài)度和在事故中所起的具體作用，追究其所應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

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