第一章 總則
　　第一條 為加強電梯安全管理工作，預防電梯事故，保障人身和財產安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監(jiān)察條例》《黑龍江省特種設備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
　　第二條 本市行政區(qū)域內從事電梯生產（包含設計、制造、安裝、改造、修理）、經營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測和電梯安全的監(jiān)督管理，適用本辦法。
　　個人或者單個家庭自用的電梯不適用本辦法。
　　第三條 本辦法所稱電梯，是指動力驅動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步）進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。
　　第四條 縣級以上人民政府應當加強對電梯安全工作的領導，督促各有關部門依法履行監(jiān)督管理職責，建立協(xié)調機制，及時解決電梯安全工作中存在的問題。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助電梯安全監(jiān)督管理部門做好電梯安全監(jiān)督管理相關工作。
　　第五條 市特種設備安全監(jiān)督管理部門是電梯安全的行政主管部門。
　　縣級以上特種設備安全監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內的電梯安全實施監(jiān)督管理。
　　發(fā)改、教育、公安、消防、住建、交通、工商、安監(jiān)等行政管理部門應當按照各自職責，做好相關電梯安全監(jiān)督管理工作。
　　第六條 電梯生產、經營、使用管理責任單位及其主要負責人對本單位電梯安全工作負責。
　　第七條 鼓勵電梯生產、維護保養(yǎng)、使用管理、檢驗檢測等單位投保電梯安全責任保險。
　　第八條 電梯安全監(jiān)督管理部門以及相關行政管理部門、電梯使用管理責任單位、學校、新聞媒體、社會團體應當開展電梯安全知識的宣傳普及工作，倡導文明乘梯，增強公眾安全意識和自我保護能力。
　　第二章　生產、經營、采購
　　第九條 電梯生產活動必須符合電梯安全技術規(guī)范以及相關標準的要求。
　　第十條 依法取得生產許可的企業(yè)生產的電梯，方可安裝使用。
　　住宅小區(qū)和醫(yī)院、機場、車站、學校、幼兒園、商場、體育場館等公眾聚集場所的電梯，應當按照有關規(guī)定和標準配備視頻監(jiān)控設施并保證其正常運行。
　　第十一條 采購電梯單位應當履行下列職責：
　?。ㄒ唬┻x購依法取得生產許可的企業(yè)制造的電梯。
　?。ǘ╇娞莸倪x型、配置應當綜合考慮急救、消防、無障礙通行功能，與建筑結構、使用需求相適應。車站、機場等公共交通場所的自動扶梯和自動人行道，應當選用公共交通型。
　?。ㄈ┽t(yī)院、機場、車站、學校、幼兒園、商場等公眾聚集場所的電梯，新安裝的乘客電梯，以及十層以上的住宅電梯，應當采用停電平層保護裝置或備用電源。
　　（四）電梯采購招標文件中應當有滿足應急救援條件的要求。
　?。ㄎ澹┏丝碗娞輵谕ｋ娨恍r內保證電梯內部風扇、應急照明、對講系統(tǒng)正常使用。
　　第十二條 電梯的安裝、改造、修理應當由電梯制造單位或者由其委托的依法取得相應資質的單位實施。受委托單位不得轉包、分包或者變相轉包、分包電梯安裝、改造、修理業(yè)務。
　　第十三條 電梯修理單位必須對修理更換的電梯零部件、安全附件以及安全保護裝置，明確質量保證期限，在質量保證期內出現(xiàn)質量問題的，應當免費修理或者更換。
　　第十四條 電梯安裝、改造、修理的施工單位應當將擬施工的時間、地點和內容等情況，在施工前書面告知市特種設備安全監(jiān)督管理部門，同時向電梯檢驗機構申請施工過程監(jiān)督檢驗。
　　第十五條 電梯安裝、改造、修理前，施工單位必須編制安全施工方案，檢查電梯機房、井道、底坑、通道等土建工程是否符合電梯安裝使用要求，落實安全防護措施。
　　第十六條 電梯安裝、改造、修理的施工單位應當安排專業(yè)技術人員，對安裝、改造、修理過程進行自行檢測后，報特種設備檢驗機構進行監(jiān)督檢驗；未經監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的，不得交付使用。
　　第十七條 電梯安裝、改造、修理竣工后，施工單位應當在驗收合格之日起三十日內將有關技術資料和文件移交電梯使用管理責任單位。電梯使用管理責任單位應當將其存入電梯安全技術檔案。對于新建工程，建設單位和使用管理責任單位不一致的，施工單位在向建設單位移交有關技術資料后，建設單位應當將完整的安全技術檔案移交給使用管理責任單位。
　　第十八條 電梯銷售單位禁止銷售下列電梯：
　?。ㄒ唬┪慈〉蒙a許可生產的；
　?。ǘ﹤卧旎蛘呙坝盟藦S名、廠址的；
　　（三）國家明令淘汰、報廢以及證件不全的。
　　第十九條 電梯銷售單位必須建立電梯進貨檢查驗收和銷售臺賬制度。
　　第三章　使　用
　　第二十條 電梯所有權人應當依法承擔電梯安全運行的相應責任，并按照本辦法，明確電梯使用管理責任單位。
　　第二十一條 電梯使用管理責任單位按照下列規(guī)定劃分，履行電梯安全管理義務，對電梯使用安全負責。
　?。ㄒ唬╇娞莅惭b后，建設單位尚未移交電梯產權所有人的，建設單位為電梯使用管理責任單位。
　　（二）電梯所有權人未委托他人管理的，電梯所有權人為電梯使用管理責任單位。
　?。ㄈ╇娞莓a權不清且未委托他人管理的，共有人應當書面約定電梯管理的實際負責人承擔具體管理工作。
　?。ㄋ模╇娞菟袡嗳宋形飿I(yè)服務單位或者其他管理人進行管理的，受委托方為電梯使用管理責任單位。
　?。ㄎ澹┡溆须娞莸慕ㄖ镉糜诔鲎獾?，當事人應當在合同中約定電梯使用管理責任單位。未約定責任，供一家單位使用的，具體使用單位為電梯使用管理責任單位。使用者眾多，且無法達成約定的，建筑物產權所有者為電梯使用管理責任單位。
　?。┱鲑Y建設的用于公益性事業(yè)的電梯，其實際管理者為電梯使用管理責任單位。
　　第二十二條 電梯使用管理責任單位必須履行下列職責：
　?。ㄒ唬┙⒉?zhí)行電梯安全運行管理制度，完善電梯安全技術檔案，設置電梯安全管理機構，配備取得特種設備作業(yè)人員資質的安全管理人員。電梯使用管理責任單位變更時，必須移交安全技術檔案。
　　（二）委托依法取得相應資質的單位進行電梯維護保養(yǎng)并簽訂維護保養(yǎng)合同。
　　（三）電梯安全管理人員負責電梯運行日常巡視并記錄日常使用狀況，保管和按照規(guī)定使用電梯專用鑰匙。情況緊急時，安全管理人員可以決定停止使用電梯并及時報告本單位有關負責人。
　　（四）監(jiān)督并且配合電梯的改造、修理、日常維護保養(yǎng)工作，并簽字確認維護保養(yǎng)記錄。
　?。ㄎ澹㈦娞莸陌踩褂谜f明或者安全注意事項、警示標志、有效的電梯檢驗合格標志和本單位應急救援電話號碼置于電梯顯著位置。
　?。┍ＷC電梯應急照明正常有效，緊急報警裝置與安全管理機構能夠有效應答。
　?。ㄆ撸╇娞莅l(fā)生故障或者遇突發(fā)性事件乘客被困時應當及時組織救援，停止電梯運行并張貼停止電梯運行公告。
　　（八）電梯發(fā)生事故時應當組織排險、救援，保護事故現(xiàn)場，并于一小時內報告當?shù)靥胤N設備安全監(jiān)督管理部門。
　?。ň牛┘皶r落實維護保養(yǎng)單位發(fā)出的書面停止電梯運行通知和整改建議。
　　（十）法律、法規(guī)、規(guī)章或者安全技術規(guī)范規(guī)定的其他電梯安全管理工作。
　　第二十三條 電梯使用管理責任單位必須在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內，向特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理電梯使用登記，取得使用登記證書。
　　電梯使用管理責任單位發(fā)生變更，應當在變更之日起十日內到原登記機關辦理變更登記。
　　電梯報廢的，電梯使用管理責任單位應當在報廢后三十日內到原登記機關辦理注銷登記。
　　第二十四條 電梯使用管理責任單位應當建立安全技術檔案。安全技術檔案應當包括以下內容：
　?。ㄒ唬╇娞菔褂玫怯涀C書。
　?。ǘ┡c電梯所有權人簽訂的電梯授權使用管理格式化合同和安全使用承諾書。
　　（三）電梯及安全保護裝置等附件產品技術文件以及合格證明。
　　（四）日常使用狀況記錄，維護保養(yǎng)記錄，電梯運行故障與事故記錄，年度自行檢查記錄和應急救援演練記錄。
　?。ㄎ澹┌惭b、改造、修理電梯的有關資料和監(jiān)督檢驗報告、定期檢驗報告。
　　第二十五條 日常使用狀況記錄、維護保養(yǎng)記錄、電梯運行故障與事故記錄、年度自行檢查記錄、定期檢驗報告和應急救援演練記錄，至少要保存兩年，其他資料應當長期保存。
　　第二十六條 鼓勵電梯使用管理責任單位對乘客電梯配備遠程監(jiān)測和應急救援信息系統(tǒng)。
　　第二十七條 有下列情況之一的電梯，應當由取得特種設備作業(yè)資格的人員操作:
　?。ㄒ唬┽t(yī)院提供患者專用的電梯。
　　（二）直接用于旅游觀光且速度大于2.5米/秒的載人電梯。
　?。ㄈ╇娞莅踩夹g規(guī)范或電梯制造單位要求采用司機操作的電梯。
　　第二十八條 幼兒園、小學、老年公寓等電梯應當明確專人操作。
　　第二十九條 住宅小區(qū)電梯安全使用管理還應當遵守下列規(guī)定：
　?。ㄒ唬I(yè)主管理委員會應當確定電梯日常管理、維護保養(yǎng)、修理、改造、檢驗、檢測、安全評估、更新等費用的籌集和使用規(guī)則。
　?。ǘI(yè)主委員會與物業(yè)服務單位簽訂物業(yè)服務合同時，應當確定電梯安全使用管理方面的權利、義務和責任。
　?。ㄈ┪飿I(yè)服務單位應當公開電梯安全管理的相關記錄，業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會有權監(jiān)督物業(yè)服務單位的電梯安全使用管理工作。
　?。ㄋ模┪飿I(yè)服務單位為住宅小區(qū)電梯使用管理責任單位的，物業(yè)服務費中的電梯運行維護費用應當單獨立賬，并每半年公布一次電梯運行維護費用支出情況。
　　（五）住宅小區(qū)電梯經檢驗、檢測機構認定存在嚴重事故隱患，不采取重大修理、改造或者更新難以消除隱患，相關方對經費籌集、整改方案等達不成一致的，所在地人民政府應當組織電梯使用管理責任單位、業(yè)主代表和物業(yè)管理部門、特種設備安全監(jiān)督管理部門等共同協(xié)商，確定電梯修理、改造方案。
　　（六）電梯發(fā)生故障影響正常使用或者經檢驗存在事故隱患的，物業(yè)服務單位必須及時向業(yè)主委員會報告。
　　第三十條 有下列情形之一的，電梯使用管理責任單位應當通知維護保養(yǎng)單位進行檢查和維護保養(yǎng)，并申請檢驗。
　?。ㄒ唬┌l(fā)生自然災害或者設備事故，影響電梯安全性能指標的。
　?。ǘ┨胤N設備安全監(jiān)督管理部門確認存在安全問題影響電梯安全運行的。
　　第三十一條 電梯停用一年以上，電梯使用管理責任單位應當向登記部門辦理停用登記。啟用已經停用的電梯，應當重新辦理使用登記；啟用已經停用一年以上的電梯，還應當向特種設備檢驗、檢測機構申請檢驗，檢驗合格后，方可辦理使用登記，繼續(xù)使用。
　　第三十二條 乘客乘用電梯時，應當遵守安全使用說明和安全注意事項，不得有下列行為：
　　（一）乘用明顯處于非正常狀態(tài)下的電梯。
　?。ǘ┎捎梅钦Ｊ侄伍_啟電梯層門或者轎門。
　?。ㄈ┎鸪?、毀壞電梯的部件或者標志、標識。
　?。ㄋ模┏擞贸^額定載荷的電梯或者運載超過額定載荷的貨物。