第一章 總則

　　第一條 為了建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱“應(yīng)急預(yù)案“）管理，提高處置突發(fā)事件的能力，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于應(yīng)急預(yù)案編制、批準、發(fā)布、修訂，以及宣傳、培訓(xùn)和演練等相關(guān)管理工作。

　　第三條 應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、歸口管理、分級實施、逐級監(jiān)督的原則。

　　第四條 應(yīng)急預(yù)案制定機關(guān)或者單位應(yīng)當結(jié)合應(yīng)急管理實際需要，貫徹落實國務(wù)院、省人民政府建立健全應(yīng)急預(yù)案體系的要求。

　　省總體應(yīng)急預(yù)案由省人民政府制定。省專項應(yīng)急預(yù)案由省人民政府組織制定，其牽頭制定機關(guān)和參與制定單位由省人民政府應(yīng)急管理辦事機構(gòu)提出，報省人民政府批準。省部門應(yīng)急預(yù)案由省人民政府有關(guān)部門制定。

　　省以下（不含省級，下同）總體應(yīng)急預(yù)案由同級人民政府制定。省以下專項應(yīng)急預(yù)案由同級人民政府組織制定，其牽頭制定機關(guān)和參與制定單位由同級人民政府應(yīng)急管理辦事機構(gòu)提出，報同級人民政府批準。省以下部門應(yīng)急預(yù)案由同級人民政府有關(guān)部門制定。

　　村民委員會、居民委員會等基層自治組織可以根據(jù)實際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位，應(yīng)當制定具體應(yīng)急預(yù)案。

　　公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位應(yīng)當制定具體應(yīng)急預(yù)案。

　　大型會展和文化體育等重大活動的主辦單位應(yīng)當依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，制定具體應(yīng)急預(yù)案。

　　第五條 省人民政府負責省總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案啟動或?qū)嵤┑膮f(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。省人民政府應(yīng)急管理辦事機構(gòu)具體負責相關(guān)日常管理工作，并承擔省以下各級人民政府應(yīng)急預(yù)案管理的具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

　　省以下各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的編制、實施、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。省以下各級人民政府應(yīng)急管理辦事機構(gòu)具體負責相關(guān)的日常管理工作。

　　其他類型應(yīng)急預(yù)案的日常管理工作應(yīng)當由其制定機關(guān)或者單位負責。

　　第六條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當滿足以下總體要求：

　?。ㄒ唬┓蠂蚁嚓P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和方針政策規(guī)定；

　?。ǘ┍３峙c相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接；

　　（三）與突發(fā)事件風險狀況和具備的應(yīng)急能力相適應(yīng)；

　?。ㄋ模┐胧┚唧w，程序簡明；

　　（五）責任落實，分工明確；

　?。﹥?nèi)容完整，信息準確；

　　（七）文字簡潔規(guī)范，通俗易懂。

　　第七條 鼓勵應(yīng)急預(yù)案制定機關(guān)或者單位應(yīng)用信息化、數(shù)字化等先進技術(shù)提高應(yīng)急預(yù)案管理水平。

　　第八條 未按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，導(dǎo)致突發(fā)事件處置不力或者危害擴大的，應(yīng)當依法追究有關(guān)人員的法律責任。

　　第九條 各級人民政府及其有關(guān)部門或者單位應(yīng)當為應(yīng)急預(yù)案編制和管理提供必要的經(jīng)費支持。