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道路運(yùn)輸企業(yè)和城市客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

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xx年xx月xx日
匯報(bào)人：
道路運(yùn)輸企業(yè)和城市客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)2023
備注：1
目錄
contents
標(biāo)準(zhǔn)制定背景及目的
標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)
標(biāo)準(zhǔn)適用范圍和主要內(nèi)容
標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施要求
其他事項(xiàng)
標(biāo)準(zhǔn)制定過程及主要考慮因素
標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評估及建議
標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)與體會
備注：2
01
標(biāo)準(zhǔn)制定背景及目的
備注：3
1.1存在重大事故隱患
標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)
標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容
標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施要求
1.3目的
1.2制定本標(biāo)準(zhǔn)的重要性
標(biāo)準(zhǔn)制定背景及目的
近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和交通出行方式的多樣化，汽車客運(yùn)站經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢越來越嚴(yán)峻
為了及時(shí)排查和消除重大事故隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生，交通運(yùn)輸部制定了本標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了汽車客運(yùn)站經(jīng)營企業(yè)重大事故隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)告要求
本標(biāo)準(zhǔn)旨在通過判定和消除重大事故隱患，加強(qiáng)汽車客運(yùn)站經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
本標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合汽車客運(yùn)站經(jīng)營企業(yè)的實(shí)際情況制定的。
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了汽車客運(yùn)站經(jīng)營企業(yè)重大事故隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)告要求。其中，重大事故隱患包括未按規(guī)定執(zhí)行一類、二類客運(yùn)班線實(shí)名制管理制度和特種作業(yè)人員未按規(guī)定持證上崗等情形
本標(biāo)準(zhǔn)自2023年10月1日起施行。汽車客運(yùn)站經(jīng)營企業(yè)和相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹本標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)重大事故隱患排查和報(bào)告制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
備注：4
02
標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)
備注：5
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》
《機(jī)動車維修管理規(guī)定》

相關(guān)法律法規(guī)
備注：6
《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》
相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》
《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格證培訓(xùn)考試工作的通知》?！督煌ㄟ\(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)公路水路交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的意見》?！秶野踩O(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見》。
01
02
03
備注：7

其他文件
《交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)公路水路交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的意見》。
《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見》。
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格證培訓(xùn)考試工作的通知》。
備注：8
03
標(biāo)準(zhǔn)適用范圍和主要內(nèi)容
備注：9
本標(biāo)準(zhǔn)適用于開展汽車客運(yùn)站經(jīng)營的企業(yè)，包括道路運(yùn)輸企業(yè)和城市客運(yùn)企業(yè)。
適用范圍
備注：10
本標(biāo)準(zhǔn)自2023年10月1日起施行：未按規(guī)定執(zhí)行一類、二類客運(yùn)班線實(shí)名制管理制度的。
主要內(nèi)容
備注：11
特種作業(yè)人員未按規(guī)定持證上崗的
允許超載車輛出站的
重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)
備注：12
04
標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施要求
備注：13
本標(biāo)準(zhǔn)自2023年10月1日起施行：對于本標(biāo)準(zhǔn)中未提及的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照國家和地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行。本標(biāo)準(zhǔn)由屬地交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)和相關(guān)人員的培訓(xùn)和宣傳工作，提高其執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的意識和能力。
執(zhí)行時(shí)間及過渡期安排
備注：14

培訓(xùn)與宣傳
交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)和相關(guān)人員的培訓(xùn)和宣傳工作，提高其執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的意識和能力。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織對員工進(jìn)行培訓(xùn)，確保員工了解本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和要求，并能夠按照規(guī)定執(zhí)行。
對于特種作業(yè)人員，必須取得相應(yīng)的特種作業(yè)證書后，方可從事相應(yīng)的工作。
備注：15

監(jiān)督與檢查
交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以糾正。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對員工執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
對于未按規(guī)定持證上崗的特種作業(yè)人員，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止其工作，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
備注：16

責(zé)任追究與處理
對于違反本標(biāo)準(zhǔn)的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)追溯責(zé)任，依法依規(guī)進(jìn)行處理。
對于因未執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致的重大事故，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。
對于故意違反本標(biāo)準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)隱患而不報(bào)的企業(yè)或者個人，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。
備注：17
05
其他事項(xiàng)
備注：18
：國家有關(guān)安全生產(chǎn)和道路運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件。其他相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，如《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)要求》、《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》等。其他地方性法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，如地方性的汽車客運(yùn)站安全監(jiān)管規(guī)定等。
其他事項(xiàng)
：本標(biāo)準(zhǔn)可能會根據(jù)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件的更新和修訂進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。本標(biāo)準(zhǔn)可能會根據(jù)實(shí)際應(yīng)用情況，對其中規(guī)定的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。本標(biāo)準(zhǔn)可能會對其中涉及的術(shù)語和定義進(jìn)行修訂和完善。
：本標(biāo)準(zhǔn)的解釋權(quán)歸屬于中華人民共和國交通運(yùn)輸主管部門，其有權(quán)對本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解釋和修訂。同時(shí)，各地方交通運(yùn)輸主管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門也有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行相應(yīng)的解釋和指導(dǎo)。
與其他標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性
未來發(fā)展與修訂
解釋權(quán)歸屬
備注：19
06
標(biāo)準(zhǔn)制定過程及主要考慮因素
備注：20
道路運(yùn)輸重大事故隱患判定、排查與治理》廣泛征求各地交通運(yùn)輸主管部門、交通科研機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸企業(yè)及社會公眾意見，經(jīng)過多次討論和修改，于2023年5月形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，并廣泛征求社會各方意見。在充分吸收各方意見的基礎(chǔ)上，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿，經(jīng)交通運(yùn)輸部部務(wù)會審議通過，現(xiàn)正式發(fā)布實(shí)施。
標(biāo)準(zhǔn)制定過程
備注：21
相關(guān)技術(shù)指標(biāo)合理性的判斷與修訂：前期科研成果的應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)制訂其他常見要素?！稑?biāo)準(zhǔn)》編制中在全面辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估方面，遇到確定《標(biāo)準(zhǔn)》編寫格式內(nèi)容以及“大安全”觀念的具體運(yùn)用、現(xiàn)場執(zhí)行操作的準(zhǔn)確性方面。為有效規(guī)避標(biāo)準(zhǔn)編寫格式問題及使用誤差等影響，可參考安全科學(xué)原理和社會需求性原理，將《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容按照國家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件要求進(jìn)行編寫。
主要考慮因素
備注：22
《標(biāo)準(zhǔn)》編制中在全面辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估方面，遇到確定《標(biāo)準(zhǔn)》編寫格式內(nèi)容以及“大安全”觀念的具體運(yùn)用、現(xiàn)場執(zhí)行操作的準(zhǔn)確性方面。
為有效規(guī)避標(biāo)準(zhǔn)編寫格式問題及使用誤差等影響，可參考安全科學(xué)原理和社會需求性原理，將《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容按照國家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件要求進(jìn)行編寫。
重點(diǎn)難點(diǎn)問題及解決方案
備注：23
道路運(yùn)輸重大事故隱患判定、排查與治理》廣泛征求各地交通運(yùn)輸主管部門、交通科研機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸企業(yè)及社會公眾意見，經(jīng)過多次討論和修改，于2023年5月形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，并廣泛征求社會各方意見。在充分吸收各方意見的基礎(chǔ)上，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿，經(jīng)交通運(yùn)輸部部務(wù)會審議通過，現(xiàn)正式發(fā)布實(shí)施。
主要考慮《標(biāo)準(zhǔn)》符合性審查的程序性要求。
標(biāo)準(zhǔn)制定過程及主要考慮因素如下
備注：24
07
標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評估及建議
備注：25
標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評估
要點(diǎn)三
執(zhí)行情況反饋
了解企業(yè)在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的具體做法和遇到的問題，通過調(diào)查問卷、座談會等方式收集企業(yè)的意見和建議。
要點(diǎn)一
要點(diǎn)二
事故隱患判定準(zhǔn)確性
比較本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)有其他標(biāo)準(zhǔn)的差異，評估本標(biāo)準(zhǔn)在判定重大事故隱患上的準(zhǔn)確性和可操作性。
實(shí)施前后對比
收集企業(yè)在實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)前后的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)，比較實(shí)施前后安全事故的發(fā)生率、事故隱患的檢出率等指標(biāo)的變化情況。
要點(diǎn)三
備注：26
完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容
針對本標(biāo)準(zhǔn)中不完善、不明確的內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化或明確相關(guān)規(guī)定。
存在問題及改進(jìn)建議
增強(qiáng)可操作性
為提高本標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，建議增加對各項(xiàng)要求的詳細(xì)說明和操作指南。
加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
加強(qiáng)對企業(yè)、管理人員的宣傳培訓(xùn)，提高他們對本標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識和實(shí)施能力。提高道路運(yùn)輸和城市客運(yùn)企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。通過實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)將加強(qiáng)對事故隱患的排查和治理，提高安全生產(chǎn)水平。
備注：27
通過實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)，可以減少因事故隱患引發(fā)的安全事故，從而保障廣大旅客的人身財(cái)產(chǎn)安全。
保障廣大旅客的人身財(cái)產(chǎn)安全
通過實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)能夠向社會展示自己對社會、對旅客負(fù)責(zé)的形象，進(jìn)而提高企業(yè)的社會形象。
提高企業(yè)的社會形象
推廣應(yīng)用及效益分析
備注：28
08
標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)與體會
備注：29
標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)與體會
待實(shí)踐反饋
備注：30
THANKS
謝謝您的觀看
備注：31

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