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冶金企業(yè)冬季安全生產(chǎn)提示

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冶金企業(yè)冬季安全生產(chǎn)提示
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河北省應(yīng)急管理廳發(fā)布：冬季安全生產(chǎn)提示
（本年12月至次年2月）
冶金企業(yè)
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三是臨近年底，作業(yè)人員變動較大，臨時性作業(yè)較多，企業(yè)要落實(shí)危險作業(yè)安全培訓(xùn)教育，嚴(yán)格檢維修等臨時作業(yè)的審批，明確現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員等相關(guān)方的安全職責(zé)，強(qiáng)化對外委施工的管理，做好作業(yè)現(xiàn)場檢查和協(xié)調(diào)，防范“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
粉塵涉爆
進(jìn)入冬季，
一是天氣干燥易產(chǎn)生靜電，造成火災(zāi)和爆炸，涉爆粉塵企業(yè)要加強(qiáng)對電氣設(shè)備、防靜電裝置、探測報警裝置等的檢查和監(jiān)控，及時消除隱患。
二是由于涉爆粉塵企業(yè)門窗緊閉、通風(fēng)不暢，若通風(fēng)除塵系統(tǒng)存在問題，引發(fā)粉塵爆炸事故的機(jī)率加大，企業(yè)要加強(qiáng)對通風(fēng)除塵設(shè)施的檢查和維護(hù)，嚴(yán)格按照粉塵防爆相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程要求，全面排查并整改隱患，切實(shí)防范事故。
有限空間

冬季有毒有害氣體易大量積聚，導(dǎo)致中毒窒息，企業(yè)要嚴(yán)格有限空間作業(yè)管理，落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施，要加強(qiáng)對作業(yè)現(xiàn)場有毒有害氣體的檢測，做好通風(fēng)換氣工作，要加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)護(hù)，提高現(xiàn)場處置能力。
首鋼水城鋼鐵“1·31”煤氣中毒較大事故
事故基本情況
1月23日，與水鋼簽訂鍋爐維修承包協(xié)議的公司進(jìn)場開始作業(yè)。1月31日，該公司安排8人（全部遇難）對9#鍋爐進(jìn)行爐內(nèi)耐火磚砌筑作業(yè)，其中4人通過人孔進(jìn)入爐內(nèi)負(fù)責(zé)砌筑，4人在爐外平臺負(fù)責(zé)運(yùn)送砌筑材料。19時30分左右，爐外1人電話告知水鋼能源公司作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)負(fù)責(zé)人（該負(fù)責(zé)人與另外2名現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員均未在現(xiàn)場）鍋爐內(nèi)有煤氣，隨后又返回現(xiàn)場作業(yè)?，F(xiàn)場監(jiān)護(hù)負(fù)責(zé)人電話通知另外2名現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員（1人遇難、1人受傷）到現(xiàn)場組織施工人員撤離；同時向水鋼能源公司調(diào)度報告。
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調(diào)度隨即安排1名員工（受傷）到現(xiàn)場封堵水封。19時45分左右，現(xiàn)場監(jiān)護(hù)負(fù)責(zé)人到達(dá)9#鍋爐入口處時，攜帶的便攜式一氧化碳報警儀顯示已爆表（超過量程1000ppm），故其未進(jìn)入現(xiàn)場，等待煤氣防護(hù)站人員到現(xiàn)場后佩戴空氣呼吸器開始實(shí)施搜救。21時左右，11人全部送往醫(yī)院救治。2月1日1時51分，9人經(jīng)搶救無效死亡，2人獲救。

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事故原因
據(jù)初步調(diào)查分析，事故原因是：由于隔斷煤氣的蝶閥、水封功能失效，大量高壓高爐煤氣通過蝶閥、擊穿水封、經(jīng)過管道進(jìn)入鍋爐爐內(nèi)，并擴(kuò)散至鍋爐周邊，造成作業(yè)人員傷亡，盲目施救造成監(jiān)護(hù)人員傷亡，導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。
       該起事故暴露出水鋼在檢維修作業(yè)過程中安全管理不落實(shí)、有章不循、應(yīng)急處置不當(dāng)以及從業(yè)人員安全素質(zhì)差等嚴(yán)重問題，主要是：
(一)設(shè)備設(shè)施管理不到位
水鋼日常安全管理制度落實(shí)不到位，未對煤氣管道隔斷設(shè)備進(jìn)行定期檢測、校驗(yàn)，使其保持完好狀態(tài)。
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主要防范措施
    定期對煤氣水封進(jìn)行檢查，
確保水封正常。

煤氣排水器水封的有效高度應(yīng)為煤氣計算壓力至少加500mm，并應(yīng)定期檢查水位高度。

煤氣區(qū)域操作室、休息室配備固定式煤氣報警儀。
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(二)檢維修作業(yè)安全確認(rèn)不落實(shí)
      企業(yè)在檢維修前安全條件確認(rèn)時或作業(yè)過程中未能發(fā)現(xiàn)蝶閥功能失效，未能及時發(fā)現(xiàn)水封表層結(jié)冰無法正常補(bǔ)水造成水封水位降低的重大隱患，導(dǎo)致蝶閥不能有效阻隔高壓煤氣，水封被擊穿。
主要防范措施
1、定期檢查煤氣管道各附屬設(shè)施是否完
好無損，有無腐蝕泄漏。
2、建立煤氣管網(wǎng)系統(tǒng)定期巡檢制度。
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(三)安全交底流于形式
企業(yè)現(xiàn)場施工作業(yè)安全交底、施工作業(yè)人員安全培訓(xùn)走過場，現(xiàn)場作業(yè)人員未真正掌握煤氣泄漏時的應(yīng)急技能，在發(fā)現(xiàn)煤氣泄漏的第一時間沒有組織施工人員撤離;而是在既沒有弄清原因、又沒
有采取防護(hù)措施的情況下，報告后又
返回現(xiàn)場，喪失了組織逃生的最佳時機(jī)。
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進(jìn)入有限空間檢修前，必須確認(rèn)切斷煤氣等毒害介質(zhì)來源。必須用蒸汽、氮?dú)饣蚝细駸煔獯祾吆椭脫Q煤氣管道、設(shè)備及設(shè)施內(nèi)的煤氣，不允許用空氣直接置換煤氣; 煤氣置換完后用空氣置換氮?dú)夂蜔煔猓缓筮M(jìn)行含氧量、CO含量檢測，含氧量、CO含量合格，確認(rèn)安全措施后，方可進(jìn)入。
有限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則。檢測指標(biāo)包括氧濃度、易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度、有毒有害氣體濃度。檢測應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格，任何人員不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。檢測的時間不得早于作業(yè)開始前30分鐘。
工作人員每次進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部工作的時間間隔至少在2小時以上
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(四)監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位
企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員未認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，擅離監(jiān)護(hù)崗位;安全素質(zhì)不高，接到煤氣泄漏報告后，未第一時間要求現(xiàn)場作業(yè)人員立即撤離，監(jiān)護(hù)能力嚴(yán)重不足。主要防范措施
     進(jìn)入有毒有害氣體容易聚集場所應(yīng)攜帶便攜式毒害氣體泄漏監(jiān)測儀，佩戴防毒面具。指派專人全程監(jiān)護(hù)。到煤氣區(qū)域作業(yè)的人員，應(yīng)配備便攜式一氧化碳報警儀。一氧化碳報警裝置應(yīng)定期校核。
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(五)應(yīng)急處置不當(dāng)
企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案針對性不強(qiáng)，應(yīng)急處置存在嚴(yán)重失誤，事故發(fā)生后先行到場的兩名監(jiān)護(hù)人員在未采取任何防護(hù)措施的情況下盲目進(jìn)入現(xiàn)場施救，造成自身傷亡，損失進(jìn)一步擴(kuò)大。
主要防范措施
發(fā)現(xiàn)煤氣泄漏，立即聯(lián)系專業(yè)人員，佩戴空氣呼吸器進(jìn)行處置。處理煤氣泄漏必須至少兩人以上佩戴空氣呼吸器進(jìn)行泄漏處置。

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每個生產(chǎn)、供應(yīng)、使用煤氣的企業(yè)，應(yīng)設(shè)煤氣防護(hù)站或防護(hù)組，并配備必要的人員，建立緊急救護(hù)體系。組織防護(hù)人員進(jìn)行技術(shù)教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，定期進(jìn)行各種事故的搶救演習(xí)。

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在煤氣使用單位較多的企業(yè)中，應(yīng)設(shè)煤氣調(diào)度室，煤氣使用單位較少的企業(yè)，煤氣分配工作由動力或生產(chǎn)調(diào)度室負(fù)責(zé)；各使用單位應(yīng)服從煤氣調(diào)度室的統(tǒng)一調(diào)度。
煤氣防護(hù)站應(yīng)設(shè)煤氣急救專用電話，氧氣（空氣）充裝室應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。
煤氣防護(hù)站應(yīng)配備呼吸器、自動蘇生器、氧氣袋、擔(dān)架、充填裝置及其他設(shè)施煤氣企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援體系，制定應(yīng)急救援預(yù)案，并定期進(jìn)行演練評估。
發(fā)生煤氣中毒、著火、爆炸和大量煤氣泄漏等事故，應(yīng)立即報告調(diào)度室和煤氣防護(hù)站。如發(fā)生著火事故應(yīng)立即報火警，如發(fā)生煤氣中毒事故，應(yīng)立即通知附近衛(wèi)生所。
事故現(xiàn)場應(yīng)劃出危險區(qū)域，布置崗哨，搶救事故的人員應(yīng)服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，未查明事故原因和采取必要的安全措施前，不應(yīng)向煤氣設(shè)施恢復(fù)送氣。
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事故回顧
      2018年11月28日零時41分，河北省張家口市橋東區(qū)大倉蓋鎮(zhèn)盛華化工有限公司附近發(fā)生一起爆炸事故，初步調(diào)查原因是中國化工集團(tuán)河北盛華化工有限公司氯乙烯氣柜發(fā)生泄漏，泄漏的氯乙烯擴(kuò)散到廠區(qū)外公路上，遇明火發(fā)生爆燃，導(dǎo)致停放公路兩側(cè)等候卸貨車輛的司機(jī)等23人死亡、22人受傷。
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應(yīng)急管理部危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理司司長孫廣宇：
      氯乙烯氣柜就是儲存氯乙烯的容器，它應(yīng)該定期進(jìn)行檢維修，有關(guān)規(guī)程上要求它1-2年要進(jìn)行一次中修，5-6年要進(jìn)行一次大修，但是這個企業(yè)2012年開車（開工）以來已經(jīng)6年，任何檢維修都沒有做過。氣柜泄漏后操作人員操作錯誤，企業(yè)未采取任何措施防止氯乙烯擴(kuò)散到省道，企業(yè)生產(chǎn)管理十分混亂，一把手多年未在工廠露面。
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)冶金企業(yè)煤氣安全技術(shù)管理的有關(guān)規(guī)定
針對《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》（GB6222—2005）在執(zhí)行中存在的不足或缺陷，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)冶金企業(yè)煤氣安全技術(shù)管理提出以下有關(guān)規(guī)定：
一、冶金企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》（GB6222—2005），建立和完善煤氣安全管理制度，落實(shí)相關(guān)要求。
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二、煤氣危險區(qū)域，包括高爐風(fēng)口及以上平臺、轉(zhuǎn)爐爐口以上平臺、煤氣柜活塞上部、燒結(jié)點(diǎn)火器及熱風(fēng)爐、加熱爐、管式爐、燃?xì)忮仩t等燃燒器旁等易產(chǎn)生煤氣泄漏的區(qū)域和焦?fàn)t地下室、加壓站房、風(fēng)機(jī)房等封閉或半封閉空間等，應(yīng)設(shè)固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置。
三、煤氣生產(chǎn)、凈化（回收）、加壓混合、儲存、使用等設(shè)施附近有人值守的崗位，應(yīng)設(shè)固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置，值守的房間應(yīng)保證正壓通風(fēng)。
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四、在煤氣區(qū)域工作的作業(yè)人員，應(yīng)攜帶一氧化碳檢測報警儀，進(jìn)入涉及煤氣的設(shè)施內(nèi)，必須保證該設(shè)施內(nèi)氧氣含量不低于19.5%，作業(yè)時間要根據(jù)一氧化碳的含量確定，動火必須用可燃?xì)怏w測定儀測定合格或爆發(fā)實(shí)驗(yàn)合格；設(shè)施內(nèi)一氧化碳含量高（大于50ppm）或氧氣含量低（小于19.5%）時，應(yīng)佩戴空氣或氧氣呼吸器等隔離式呼吸器具；設(shè)專職監(jiān)護(hù)人員。
五、轉(zhuǎn)爐煤氣和鐵合金爐煤氣宜添加臭味劑后供用戶使用。
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六、水封裝置（含排水器）必須能夠檢查水封高度和高水位溢流的排水口；嚴(yán)防水封裝置的清掃孔（排污閘閥或旋塞）出現(xiàn)泄漏。
七、檢修的煤氣設(shè)施，包括煤氣加壓機(jī)、抽氣機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、布袋除塵器、煤氣余壓發(fā)電機(jī)組（TRT）、電捕焦油器、煤氣柜、脫硫塔、洗苯塔、煤氣加熱器、煤氣凈化器等，煤氣輸入、輸出管道必須采用可靠的隔斷裝置。
八、用單一閘閥隔斷必須在其后堵盲板或加水封，并宜改造為電動蝶閥加眼睛閥或插板閥。
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九、過剩煤氣必須點(diǎn)燃放散，放散管管口高度應(yīng)高于周圍建筑物，且不低于50米，放散時要有火焰監(jiān)測裝置和蒸汽或氮?dú)鉁缁鹪O(shè)施。
十、煤氣管道和設(shè)備應(yīng)保持穩(wěn)定運(yùn)行。當(dāng)壓力低于500帕?xí)r，必須采取保壓措施。
十一、吹掃和置換煤氣管道、設(shè)備及設(shè)施內(nèi)的煤氣，必須用蒸汽、氮?dú)饣蚝细駸煔?，不允許用空氣直接置換煤氣。
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十二、煤氣管道應(yīng)架空鋪設(shè)，嚴(yán)禁一氧化碳含量高于10%的煤氣管道埋地鋪設(shè)。
十三、煤氣管道宜涂灰色，廠區(qū)主要煤氣管道應(yīng)標(biāo)有明顯的煤氣流向和種類標(biāo)志，橫跨道路煤氣管道要標(biāo)示標(biāo)高，并設(shè)置防撞護(hù)欄。
十四、煤氣管道的強(qiáng)度試驗(yàn)壓力應(yīng)高于嚴(yán)密性試驗(yàn)壓力；高壓煤氣管道（壓力大于或等于3×104帕）的試驗(yàn)壓力應(yīng)高于常壓煤氣管道。
十五、煤氣設(shè)備設(shè)施和管道泄爆裝置泄爆口，不應(yīng)正對建筑物的門窗，如設(shè)在走梯或過道旁，必須要有警示標(biāo)志。

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十六、凡開、閉時冒出煤氣的隔斷裝置盲板、眼睛閥或扇型閥及敞開式插板閥等，不應(yīng)安裝在廠房內(nèi)或通風(fēng)不良之處，離明火設(shè)備距離不少于40米。
十七、煤氣設(shè)備設(shè)施的改造和施工，必須由有資質(zhì)的設(shè)計單位和施工單位進(jìn)行；凡新型煤氣設(shè)備或附屬裝置必須經(jīng)過安全條件論證。
十八、生產(chǎn)、供應(yīng)、使用煤氣的冶金企業(yè)必須設(shè)立煤氣防護(hù)站，配備必要的人員、救援設(shè)施及特種作業(yè)器具，做好本單位危險作業(yè)防護(hù)和救援工作。
十九、從事煤氣生產(chǎn)、儲存、輸送、使用、維護(hù)檢修的作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，持特種作業(yè)操作證方能上崗作業(yè)。
感謝聆聽！
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